社會(huì)公正視野下行政聽(tīng)證制度研究.pdf

1、行政聽(tīng)證制度是現(xiàn)代行政程序法的核心制度，是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的必然產(chǎn)物。我國(guó)自從1996年在《行政處罰法》中首次引入聽(tīng)證制度以來(lái)，在保障行政相對(duì)人合法權(quán)益、保證行政決策的科學(xué)性和民主性方面發(fā)揮了重要作用。但我們也應(yīng)該看到，我國(guó)的行政聽(tīng)證制度無(wú)論在立法還是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中還存在著一系列有失公正的問(wèn)題，一定程度上影響到行政聽(tīng)證制度的健康發(fā)展和社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)?；诖耍疚膰L試著在社會(huì)公正視野下對(duì)我國(guó)的聽(tīng)證制度進(jìn)行分析，試圖通過(guò)社會(huì)公正的相關(guān)原理

2、來(lái)揭示當(dāng)前聽(tīng)證制度不公正性的深層次原因，提高行政決策的可接受性和公平性，從而構(gòu)建和實(shí)施公正的聽(tīng)證制度，體現(xiàn)社會(huì)主義的社會(huì)公正。
　　 本文首先指出在社會(huì)公正視野下分析我國(guó)聽(tīng)證制度問(wèn)題及對(duì)策的必要性，從而為整個(gè)研究工作定位。接著分析了社會(huì)公正的相關(guān)理論，并對(duì)聽(tīng)證制度在社會(huì)公正研究中的價(jià)值進(jìn)行分析。在分析了聽(tīng)證制度的法理基礎(chǔ)、價(jià)值目標(biāo)、基本原則及社會(huì)功能之后，通過(guò)我國(guó)價(jià)格聽(tīng)證制度的實(shí)證分析來(lái)揭示我國(guó)聽(tīng)證制度近幾年的實(shí)施成就、問(wèn)題及相

3、關(guān)的影響因素，從而分析了現(xiàn)階段我國(guó)聽(tīng)證制度存在的社會(huì)公正問(wèn)題，即公正理念的缺失、公正程序的缺失和公正實(shí)效的缺失。這部分內(nèi)容為下文提出完善我國(guó)聽(tīng)證制度的相關(guān)政策建議奠定基礎(chǔ)。在“不完善復(fù)雜人”和“有限理性”兩項(xiàng)假設(shè)前提下，對(duì)完善我國(guó)行政聽(tīng)證制度，促進(jìn)社會(huì)公正進(jìn)行政策建議——構(gòu)建和實(shí)施公正的聽(tīng)證制度。其中，堅(jiān)持公正的聽(tīng)證理念、完善公正的聽(tīng)證程序、確保公正的聽(tīng)證實(shí)效是公正聽(tīng)證的內(nèi)在環(huán)節(jié)要求；經(jīng)濟(jì)、政治、制度、文化四方面的環(huán)境營(yíng)造是公正聽(tīng)證的外