社會(huì)公正視野下行政聽證制度研究.pdf

1、行政聽證制度是現(xiàn)代行政程序法的核心制度，是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的必然產(chǎn)物。我國自從1996年在《行政處罰法》中首次引入聽證制度以來，在保障行政相對人合法權(quán)益、保證行政決策的科學(xué)性和民主性方面發(fā)揮了重要作用。但我們也應(yīng)該看到，我國的行政聽證制度無論在立法還是在實(shí)際運(yùn)行過程中還存在著一系列有失公正的問題，一定程度上影響到行政聽證制度的健康發(fā)展和社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)。基于此，本文嘗試著在社會(huì)公正視野下對我國的聽證制度進(jìn)行分析，試圖通過社會(huì)公正的相關(guān)原理

2、來揭示當(dāng)前聽證制度不公正性的深層次原因，提高行政決策的可接受性和公平性，從而構(gòu)建和實(shí)施公正的聽證制度，體現(xiàn)社會(huì)主義的社會(huì)公正。
　　 本文首先指出在社會(huì)公正視野下分析我國聽證制度問題及對策的必要性，從而為整個(gè)研究工作定位。接著分析了社會(huì)公正的相關(guān)理論，并對聽證制度在社會(huì)公正研究中的價(jià)值進(jìn)行分析。在分析了聽證制度的法理基礎(chǔ)、價(jià)值目標(biāo)、基本原則及社會(huì)功能之后，通過我國價(jià)格聽證制度的實(shí)證分析來揭示我國聽證制度近幾年的實(shí)施成就、問題及相

3、關(guān)的影響因素，從而分析了現(xiàn)階段我國聽證制度存在的社會(huì)公正問題，即公正理念的缺失、公正程序的缺失和公正實(shí)效的缺失。這部分內(nèi)容為下文提出完善我國聽證制度的相關(guān)政策建議奠定基礎(chǔ)。在“不完善復(fù)雜人”和“有限理性”兩項(xiàng)假設(shè)前提下，對完善我國行政聽證制度，促進(jìn)社會(huì)公正進(jìn)行政策建議——構(gòu)建和實(shí)施公正的聽證制度。其中，堅(jiān)持公正的聽證理念、完善公正的聽證程序、確保公正的聽證實(shí)效是公正聽證的內(nèi)在環(huán)節(jié)要求；經(jīng)濟(jì)、政治、制度、文化四方面的環(huán)境營造是公正聽證的外