行政賠償聽(tīng)證制度研究.pdf

1、行政權(quán)力的擴(kuò)張，使得程序公正越來(lái)越受到立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的關(guān)注，行政權(quán)力的行使強(qiáng)調(diào)要依法行政，行政程序法制化是促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)秩序法制化的核心和重要內(nèi)容，其中聽(tīng)證制度的法律化、制度化更充分表明了我國(guó)依法行政的決心和信心。建立行政賠償聽(tīng)證制度對(duì)于行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)而言，有利于行政機(jī)關(guān)自行解決行政爭(zhēng)議，有益于程序的公正性、透明度，提高了政府的權(quán)威性，通過(guò)促進(jìn)行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人的溝通，提高了行政效率，減少了選擇司

2、法救濟(jì)的案件數(shù)量，進(jìn)而節(jié)省了訴訟成本;對(duì)于行政賠償請(qǐng)求人而言，聽(tīng)證制度將賠償程序置于公眾的目光之下，實(shí)現(xiàn)了公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，加強(qiáng)了公眾對(duì)行政行為的監(jiān)督，增強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任感，促使其審慎行使行政權(quán)以確保行政行為的合法性，從而維護(hù)請(qǐng)求人的合法權(quán)益。
　　 本文采用了比較分析法，通過(guò)對(duì)聽(tīng)證的一般概念進(jìn)行論述，梳理我國(guó)各法律法規(guī)中有關(guān)聽(tīng)證程序的規(guī)定，借鑒國(guó)外聽(tīng)證理念及聽(tīng)證程序，比較分析后提出有助于構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的行政

3、賠償聽(tīng)證制度的意見(jiàn)和建議，并論述了構(gòu)建行政賠償聽(tīng)證制度的理論基礎(chǔ)與必要性。運(yùn)用實(shí)證分析法，提出構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的行政賠償聽(tīng)證制度的合理設(shè)計(jì)。
　　 本篇論文分為四個(gè)部分，第一部分首先對(duì)聽(tīng)證的基礎(chǔ)理論有了系統(tǒng)的了解，進(jìn)而理解行政賠償?shù)母拍钐卣?，最終得出行政賠償聽(tīng)證的概念，并對(duì)建立行政賠償聽(tīng)證制度理論基礎(chǔ)以及該制度的功能和意義進(jìn)行了詳細(xì)的論述;第二部分著重論述行政賠償程序中一個(gè)重要的程序——行政賠償先行處理程序，借鑒美國(guó)行政賠償前置

4、處理程序，提出完善我國(guó)行證賠償先行處理程序的意見(jiàn)建議。第三部分對(duì)構(gòu)建行政賠償聽(tīng)證制度的必要性及可行性進(jìn)行了論述，肯定了聽(tīng)證制度在我國(guó)行政領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用，并從行政賠償聽(tīng)證的現(xiàn)實(shí)依據(jù)、理論基礎(chǔ)和公眾意識(shí)三方面談了構(gòu)建行政賠償聽(tīng)證制度的可行性。第四部分對(duì)構(gòu)建行政賠償聽(tīng)證制度提出了一些意見(jiàn)及建議，首先確定行政賠償聽(tīng)證制度本身所應(yīng)當(dāng)遵循的原則，其次是對(duì)適格當(dāng)事人的要求以及對(duì)行政賠償聽(tīng)證程序的構(gòu)想，最后一部分是對(duì)行政賠償聽(tīng)證程序的救濟(jì)手段進(jìn)行的