社會公正視角下的拉美財政制度改革.pdf

1、長期以來,拉丁美洲就是世界上收入分配不公最嚴重的地區(qū)之一。收入分配嚴重不公，財富高度集中，社會貧困化問題嚴峻成為了拉美國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大阻礙，社會矛盾不斷激化。政府作為國家管理者,改善收入分配不公、維持社會穩(wěn)定、促進社會團結(jié)與公正的職責不容褻瀆，而其最有效的手段之一則是公共財政。拉美地區(qū)從上世紀80年代中后期開始進行了比較全面的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，財政制度中的稅收和公共社會支出是改革中的重要組成部分。本論文將從財政制度的社會收入再分配

2、職能切入，分析拉美過去二十多年進行的財政改革。
　　本論文共分為三個章節(jié)。本論文第一章重點介紹了拉美稅制改革和改革后拉美稅制呈現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性缺陷。第一節(jié)簡述了該輪財政改革的背景以及主要改革路線，重點對稅收結(jié)構(gòu)的變化進行分析。第二節(jié)對改革后拉美稅收制度具有的結(jié)構(gòu)性缺陷進行概括，深入剖析了其產(chǎn)生的原因，為第二章拉美稅制與社會不公正的研究做好了鋪墊。
　　本論文第二章重點分析了拉美國家的稅收制度與社會不公正的關(guān)系。第一節(jié)介紹了拉美國

3、家兩個比較突出的社會問題——收入分配嚴重不公和貧困化問題嚴峻。這突顯了國家通過財政的稅收制度和社會公共支出調(diào)節(jié)社會收入分配的必要性。第二節(jié)通過研究拉美稅收體系中主要稅種的累進程度指數(shù)與再分配程度指數(shù)得出拉美稅收體系具有不明顯的累進性或者中性，其收入再分配效果有限，并進行了原因分析。
　　本論文第三章重點分析了拉美公共社會支出與社會公正的關(guān)系。第一節(jié)介紹了拉美公共社會支出發(fā)展概況，具體分析了教育、醫(yī)療、社會保險計劃與社會救助計劃支出