WTO框架下我國外商投資市場準(zhǔn)入制度研究.pdf

1、外商直接投資的市場準(zhǔn)入作為國際投資法的重要制度，一直是各國外資法關(guān)注的焦點問題。外商直接投資的準(zhǔn)入，從東道國角度看，就是指一國允許外商投資進(jìn)入的自由程度。包括允許接受何種投資、投資的領(lǐng)域、投資準(zhǔn)入的條件以及對外國投資的審批等內(nèi)容。從投資者角度講，就是指國際直接投資進(jìn)入東道國管轄領(lǐng)域的權(quán)利和機(jī)會。其實質(zhì)是東道國有權(quán)從本國利益出發(fā)，自行決定是否允許外商投資進(jìn)入以及進(jìn)入的領(lǐng)域和條件。外商直接投資市場準(zhǔn)入問題在傳統(tǒng)國際投資法上，屬于東道國對其本

2、國境內(nèi)跨國投資活動進(jìn)行管制的經(jīng)濟(jì)主權(quán)的重要內(nèi)容。 目前，跨國直接投資發(fā)展迅猛，在國際經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升。但是，當(dāng)今國際投資的缺陷是沒有一個統(tǒng)一的國際投資多邊協(xié)議，而只是零散地存在于雙邊、區(qū)域和多邊的相關(guān)的法律文件中。1995年世界貿(mào)易組織的正式成立和WTO協(xié)定的全面生效，促進(jìn)了國際投資活動的急劇增長，從而需要制定一套完整的國際規(guī)則對國際投資活動加以規(guī)范。在此背景下，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和經(jīng)合組織等國際

3、機(jī)構(gòu)，先后制定了一批規(guī)范性法律文件。其中，在構(gòu)成WTO規(guī)則體系的各項協(xié)議中，《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》與投資的關(guān)系最為密切。 自改革開放以來，外國直接投資對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。但也帶來了外資地區(qū)分布不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和危及產(chǎn)業(yè)安全等負(fù)面影響。此外，我國加入WTO后，必然受其多邊投資規(guī)則的約束?，F(xiàn)行的外商直接投資市場準(zhǔn)入制度與WTO有關(guān)多邊國際投資協(xié)議存在不少差