論中國(guó)外商投資股份有限公司市場(chǎng)準(zhǔn)入制度.pdf

1、外商投資企業(yè)是我國(guó)利用外資的主要形式，自改革開放以來(lái)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位。然而外商投資企業(yè)在我國(guó)目前仍以中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)為主，組織形式為非法人企業(yè)以及法人形式中的有限責(zé)任公司，作為其中唯一一種股份有限公司的外商投資股份有限公司在中國(guó)不僅起步較晚，而且發(fā)展至今仍數(shù)量稀少。 為探究其中原因，文章以外商投資股份有限公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為主要研究?jī)?nèi)容，主要從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)考察。首先分析了外商

2、投資股份有限公司的基本特征和在中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀，并從不同設(shè)立方式的角度對(duì)其進(jìn)行實(shí)證研究。文章從外商投資股份有限公司的準(zhǔn)入領(lǐng)域、設(shè)立方式、出資人制度和資本制度、相關(guān)程序性規(guī)定四方面來(lái)研究外商投資股份有限公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，認(rèn)為目前存在的主要問(wèn)題包括市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域政策的制定主體分散、制定過(guò)程缺乏科學(xué)性，對(duì)并購(gòu)方式缺乏鼓勵(lì)性規(guī)定、政策前瞻性不足，對(duì)出資人和資本要求過(guò)高，審批依據(jù)缺乏合理性、審批程序復(fù)雜等，是制約外商投資股份有限公司發(fā)展的關(guān)鍵因素。

3、文章在闡述了完善外商投資股份有限公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的必要性、可行性及旨在“微調(diào)”的目標(biāo)之后，提出了首當(dāng)其沖應(yīng)明確外商投資股份有限公司的地位，補(bǔ)充為中外合資股份有限公司和外商獨(dú)資股份有限公司，并分別歸類為合營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，從而可以適用范圍更廣的規(guī)則。其次針對(duì)外商投資股份有限公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度存在的問(wèn)題逐一提出完善措施，包括統(tǒng)一外資準(zhǔn)入領(lǐng)域政策的制定主體、增強(qiáng)政策制定過(guò)程的科學(xué)性、出臺(tái)鼓勵(lì)外資并購(gòu)的政策、允許中國(guó)自然人成為出資人、降低注冊(cè)

4、資本的最低限額、原則上取消外資股權(quán)比例的限制、變逐一審批制為選擇審批制、登記注冊(cè)應(yīng)適用準(zhǔn)則主義等。文章最后提出，在條件允許下，應(yīng)打破我國(guó)目前按照資本來(lái)源對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類的做法，按照組織形式制定不同規(guī)則，以便更好利用外商投資股份有限公司這一投資形式，為發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)國(guó)力做出貢獻(xiàn). 本文主要從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)考察外商投資股份有限公司及其市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，力圖從外商投資股份有限公司設(shè)立的不同方式上歸納出其在中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，包