城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新農(nóng)合大病保險(xiǎn)的困境與完善.pdf

1、在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會活動的重要主體，在經(jīng)濟(jì)收入和醫(yī)療保障上與城鎮(zhèn)居民有著顯著差異，對疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力更差，是更加需要大病保障的一個(gè)群體。發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)合大病保險(xiǎn)”）是持續(xù)性解決因病致貧、返貧問題的重要手段。經(jīng)過兩年左右的試點(diǎn)推廣，新農(nóng)合大病保險(xiǎn)施進(jìn)入了一個(gè)新的階段，在取得了一定成果的同時(shí)也出現(xiàn)了諸如資金風(fēng)險(xiǎn)、制度設(shè)計(jì)不足、補(bǔ)償水平差異、參與主體行為欠規(guī)范等一系列問題。有鑒于此，

2、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)度應(yīng)該如何開展下去已成為我國醫(yī)療保障制度體系研究的新熱點(diǎn)，引發(fā)了多方思考。
　　本文基于對我國新農(nóng)合大病保險(xiǎn)制度的全面分析結(jié)果，應(yīng)用文獻(xiàn)研究、實(shí)證研究等方法整理了大病保險(xiǎn)的有關(guān)學(xué)說，梳理了相關(guān)理論框架和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)的發(fā)展脈絡(luò)。對于如何解決新農(nóng)合大病醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題，本文提出了對我國農(nóng)村居民健康保障的事前干預(yù)策略;建設(shè)和完善政府主導(dǎo)全社會參與的新農(nóng)合大病保險(xiǎn)政策體系;發(fā)揮保險(xiǎn)公司積極作用，整合政策體系，拓展個(gè)人疾病風(fēng)