電子政務中的有關行政法問題研究.pdf

1、建立電子網絡政府，推動電子政務發(fā)展，是一種世界性潮流，也是電子信息技術應用到政府管理的必然趨勢。在世界絕大多數國家里，電子政務正日益成為政府的一種重要的行政管理與服務方式。我國電子政務理論研究與實踐應用也蓬勃發(fā)展。就行政法領域而言，電子政務對政府行政方式產生了深刻影響，對傳統(tǒng)的行政法理論提出了許多挑戰(zhàn)，因此，要對政府電子政務的推行所引起的行政法律問題進行研究，加快對電子政務法律法規(guī)的制定、完善，以回應電子政務的現實挑戰(zhàn)。本論文共四章，層

2、層推進地對電子政務中的有關行政法問題進行了研究。 論文第一章，對電子政務的概念和特征進行了闡述，以全面把握電子政務的科學內涵和精神實質。同時，介紹美國、新加坡、英國等電子政務應用水平較高的國家的發(fā)展歷程和成功經驗，以充分反映電子政務世界最前沿的發(fā)展動態(tài)和趨勢。在此基礎上，介紹我國電子政務應用情況，肯定發(fā)展成績，明確發(fā)展階段，充分說明推動電子政務發(fā)展是一種世界潮流和政府實施管理和服務的內在要求。 論文第二章，闡述了要真正推

3、動電子政務的建設，就要與政府行政管理改革結合在一起，通過改革來克服原有行政管理的缺陷，實現政務改革與信息技術創(chuàng)新的結合與相互促進。通過推動電子政務，變革行政組織決策方式，增強決策科學化；擴大行政系統(tǒng)開放性，增強公眾參與度；提高政府對內外資源的利用效率，降低管理成本。同時，推動電子政務也給行政法理念帶來了史無前例的沖擊、催生了行政法新理念，即行政管理性轉向服務性、單方性轉向交互性、強制性轉向非強制性。 論文第三章，對伴隨著電子政務

4、的產生，所引起的電子公文以及行使行政行為的程序合法性問題進行了闡述。對電子公文的合法性問題，主要闡述了主體合法性，以及公文流轉程序、行政行為生效程序、內容真實、形式等合法性問題；對行政程序合法性問題，從網上交互式辦公與傳統(tǒng)行政程序的矛盾、網上交互式辦公對行政程序的規(guī)范化要求兩個方面進行了闡述。從而進一步廓清了思路，即電子政務的重要價值，就在于促使政府轉變職能，向“服務性、透明性、效率性、回應性”等方面轉變；電子政務的核心，就在于實行行政