論電子政務(wù)行為的行政救濟(jì).pdf

1、當(dāng)今社會(huì)的政府正在逐步加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用，大力推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。而且計(jì)算機(jī)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已向生活中各個(gè)領(lǐng)域滲透，信息的快速傳輸成為社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，其通過知識(shí)和技術(shù)支持促進(jìn)社會(huì)快速運(yùn)行。人類的生活方式也因此發(fā)生了重大變化，國際交往也處處體現(xiàn)出信息時(shí)代的特征。電子政務(wù)的建設(shè)已成為提升一個(gè)國家或地區(qū)綜合競爭力的重要因素，同時(shí)它也引起了傳統(tǒng)行政模式的變革，隨之電子政務(wù)行為也引起了行政法學(xué)界的熱議。
　　本文從電子政務(wù)行為的概念

2、入手，主要分析關(guān)于電子政務(wù)行為帶來的行政救濟(jì)問題及相應(yīng)的解決建議。
　　第一章，電子政務(wù)行為的概述。通過對(duì)國內(nèi)外立法的研究和實(shí)踐，分析此類行政行為的不同的稱謂，陳述“電子政務(wù)行為”如此稱謂的依據(jù)和意義。對(duì)電子政務(wù)行為概念初步界定為在信息化社會(huì)的背景下，行政主體以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為信息載體，以電子計(jì)算機(jī)等電子化設(shè)備為工具，做出對(duì)行政相對(duì)人產(chǎn)生一定法律效果的行政行為的總稱。同時(shí)，通過與傳統(tǒng)行政行為的比較，總結(jié)了電子政務(wù)行為與傳統(tǒng)行政行為的區(qū)

3、別：確認(rèn)方式不同，表現(xiàn)形式不同，運(yùn)行方式不同。然后，通過對(duì)其特征的分析，概括出電子政務(wù)行為的適用范圍：行為須具有類似性，內(nèi)容明確，無需簽章，無需說明理由及聽證，具有敞開的接收渠道；排除重大利益、行政裁量、特殊主體等情形。
　　第二章，電子政務(wù)行為行政救濟(jì)存在的特殊問題。著力針對(duì)行政救濟(jì)中救濟(jì)申請(qǐng)問題、救濟(jì)管轄問題、電子文件證據(jù)能力問題及行政不作為問題四個(gè)方面進(jìn)行分析。關(guān)于救濟(jì)申請(qǐng)，主要對(duì)確定被申請(qǐng)人及救濟(jì)時(shí)效進(jìn)行闡述；關(guān)于救濟(jì)管轄

4、，主要對(duì)行政復(fù)議管轄權(quán)問題及司法審查管轄權(quán)問題進(jìn)行分析；關(guān)于電子文件證據(jù)能力問題，主要針對(duì)其特殊性進(jìn)行證據(jù)能力分析；關(guān)于電子政務(wù)行為的行政不作為問題，主要是分析在電子政務(wù)背景下行政不作為的界定問題。
　　第三章，電子政務(wù)行為行政救濟(jì)的立法建議。從宏觀角度提出電子政務(wù)行為行政救濟(jì)立法模式--“滲透”式立法，并分析了單獨(dú)立法不可行的理由。從微觀角度主要是針對(duì)第二章中剖析的電子政務(wù)行為行政救濟(jì)存在的特殊法律問題，在借鑒國外以及電子商務(wù)中