義務教育經(jīng)費保障制度研究.pdf

1、義務教育經(jīng)濟活動實質(zhì)上是公共性的投資活動。教育從整體看屬于準公共產(chǎn)品，隨著教育層次的上升，其公共產(chǎn)品的屬性逐漸衰減。義務教育處于教育層次的基礎位置，其公共產(chǎn)品的屬性最強，可以說是公共產(chǎn)品。因此，建立和完善義務教育經(jīng)費保障制度應緊緊圍繞義務教育這一特質(zhì)進行設計。如果違背這一特質(zhì)進行設計，義務教育的發(fā)展就會陷入泥潭而不能自拔，當今社會廣泛存在的“上學難”“上學貴”的問題就是對這一問題的真實寫照。 在法學領域，在法律上建立一套新的義務

2、教育經(jīng)費保障制度已成為法律界的共識。為此，法律界也做了不懈的努力，而這集中反映在義務教育法的修訂上。在歷時5年的修訂過程中，全國人大、國務院及有關(guān)方面都充分認識到建立新義務教育經(jīng)費保障制度是此次修訂的核心。新修訂的《義務教育法》專門用了1章的篇幅、9條法律條文、1000多字，來明確義務教育經(jīng)費保障制度問題，這充分說明了義務教育經(jīng)費保障制度對于確保義務教育的順利實施和提高全民族素質(zhì)的重要性。 國外的一些發(fā)達資本主義國家，如美國、日