河南省新野、淅川兩縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題研究.pdf

1、本文研究的問(wèn)題是我國(guó)河南省新野、淅川兩縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。 研究首先對(duì)兩縣教育經(jīng)費(fèi)保障狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述，得出一些有價(jià)值的結(jié)論；在此基礎(chǔ)上對(duì)兩縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障存在的問(wèn)題進(jìn)行了較為具體的定性、定量分析，其中重點(diǎn)測(cè)算了兩縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)政府投入缺口、中小學(xué)危房改造資金缺口、上級(jí)義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付缺口以及中小學(xué)教職工超編所造成的人員經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。研究從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)中部地區(qū)乃至全國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障所存在的問(wèn)題。 在我國(guó)現(xiàn)行

2、的政治、經(jīng)濟(jì)體制下，各級(jí)政府財(cái)政能力相當(dāng)有限，利用公共資源支持義務(wù)教育的發(fā)展在當(dāng)前財(cái)政格局下面臨相當(dāng)大的壓力；但目前農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革完全局限于財(cái)政投入機(jī)制的調(diào)整，故本文認(rèn)為這次改革不能從根本上解決我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。因此，筆者轉(zhuǎn)換研究視角，超越狹隘的“教育投資”觀念，提出通過(guò)多個(gè)融資主體、運(yùn)用多種教育融資方式來(lái)籌措教育資金的設(shè)想，其中重點(diǎn)是政府教育融資；政府作為融資主體，通過(guò)征收教育稅、發(fā)行教育國(guó)債、教育彩票等融