競爭法與產(chǎn)業(yè)政策問題研究.pdf

1、競爭法是市場規(guī)制法的核心，它以建立和維護合理的競爭秩序作為出發(fā)點，在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和維護競爭環(huán)境等方面都發(fā)揮著極其重要的作用;而產(chǎn)業(yè)政策則是宏觀調(diào)控的重要手段之一，是政府基于克服市場缺陷、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境等社會或經(jīng)濟目標而對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展所采取的一系列政策總和，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構、增強產(chǎn)業(yè)競爭力為己任，兩者各有所長又相輔相成。隨著《反壟斷法》的實施，我國的競爭法體系逐步完善，建立充分、公平、自由的競爭環(huán)境成為市場經(jīng)濟的必然要求，而一度凌駕于

2、市場規(guī)律和自由競爭之上，作為政府調(diào)控經(jīng)濟主要手段的產(chǎn)業(yè)政策則開始凸顯其消極一面。競爭法和產(chǎn)業(yè)政策的沖突成為不可回避的問題，于是如何融合和協(xié)調(diào)二者的關系以更好維護市場競爭秩序、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。因此，探討產(chǎn)業(yè)政策對競爭的影響、二者沖突的表現(xiàn)和原因、二者融合和協(xié)調(diào)的思路具有重要的理論與實踐意義。
　　本文運用經(jīng)濟分析、比較分析和利益分析等方法，對競爭法和產(chǎn)業(yè)政策的關系做深層次的探析，剖析我國競爭法和產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)狀，結(jié)合并借

3、鑒國外對于競爭法和產(chǎn)業(yè)政策運用及協(xié)調(diào)的有益經(jīng)驗，論證二者協(xié)調(diào)的可行性，探尋二者融合協(xié)調(diào)的思路和路徑?；緝?nèi)容除引言和結(jié)論外包括四個部分:
　　第一部分介紹了我國競爭法與產(chǎn)業(yè)政策的演進及現(xiàn)狀，論述了我國競爭法的產(chǎn)生及作用，產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)涵、外延及理論淵源，并且分析了我國產(chǎn)業(yè)政策的演進及現(xiàn)狀。
　　第二部分著重研究了我國競爭法與產(chǎn)業(yè)政策的關系，首先分析了我國產(chǎn)業(yè)政策對競爭所產(chǎn)生的正反兩方面的影響。其次從價值、理念和制度三個層面上展

4、開論述了競爭法與產(chǎn)業(yè)政策沖突的具體表現(xiàn)，指出這些沖突背后所隱含的效率和自由、國家產(chǎn)業(yè)意志和市場競爭意志以及競爭法律優(yōu)先和產(chǎn)業(yè)政策豁免的矛盾。最后分析了造成這種沖突的原因在于個體利益和社會利益著眼點的不同，而沖突的本質(zhì)則是效益與公平的沖突。
　　第三部分主要介紹了日本和美國對競爭法與產(chǎn)業(yè)政策的運用及協(xié)調(diào)，從戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復時期、經(jīng)濟高速增長時期、經(jīng)濟全球化時期三個階段分析了日本競爭法與產(chǎn)業(yè)政策之間的關系，以及對中國的啟示，并且分析了美國