我國廉租房制度的法制化建設研究.pdf

1、住房問題是重要的民生問題。安居樂業(yè)，自古以來就是廣大百姓最樸素的愿望，而在當今高房價的市場大背景下，低收入群體住房問題的解決越來越緊迫。住房問題已成為很多百姓難以實現(xiàn)的夢想。城市住房保障也已成為長期困擾政府的、較為嚴峻的現(xiàn)實問題，也是我國在建設小康社會和社會主義和諧社會過程中亟待解決的問題。住房問題關系到民生，關系到社會的安定和諧更關系到我國社會主義現(xiàn)代化建設的有序進行和良性發(fā)展。因而，近年來作為城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障制度之一的廉租住房

2、保障作為我國的一項重要的民生工程受到了國家、政府和社會各階層人民越來越多的關注。
　　 廉租房制度是解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的主要渠道。自1998年，我國建立廉租房制度以來，我國廉租住房制度日臻完善。但是“無規(guī)矩不成方圓”，我國現(xiàn)有的廉租房制度實施中存在的問題頗多，面臨著諸多困境。而且隨著我國城市化和現(xiàn)代化進程的加快，越來越多的農(nóng)民工涌向城市，加上近年來諸多因素的作用致使大學生就業(yè)難問題日益突顯，城市的住房問題日益嚴峻。住房問

3、題已成為重要的關乎民生的問題之一。2008年，伴隨金融危機的到來，我國國民經(jīng)濟很多部門都受到極大影響，就業(yè)問題變得更加嚴峻。而現(xiàn)階段日益彪升的房價雖然略有下降但對于低收入家庭和“夾心層”等住房困難群體來說靠其自身力量是仍無法解決基本的住房問題的。加快廉租住房制度法制化進程無疑會給這部分群體的住房問題的解決加了一層保障。
　　 世界各國的相關實踐也證明，法制化是廉租房保障制度效能實現(xiàn)的必由之路。當前，在法律層面，雖然國家已經(jīng)出臺了

4、幾部針對廉租住房制度實施的規(guī)定和辦法，然而這些規(guī)定和辦法的法律位階不高，廉租房實際運作過程中有很多環(huán)節(jié)無法可依、而且執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象也頗為嚴重。此外，也正是由于廉租房領域相關立法缺乏，漏洞頗多，法律責任不夠明確、懲罰不夠嚴厲，違法成本低，諸多不法利益也趁虛而入。凡此種種因素導致了我國廉租房制度實施效果并不理想，這必然會導致社會低收入階層和社會弱勢群體的“住有所居”之路步履維艱。
　　 本課題研究是在我國廉租房保障制度實施的

5、大背景下，通過對我國的廉租房現(xiàn)狀的分析，探析我國廉租房發(fā)展過程中面臨的困境；通過回顧我國廉租房立法的歷程，闡明我國在廉租房立法中面臨的突出問題，論述我國廉租房法制化的現(xiàn)實必要性和迫切性；根據(jù)所學法理學知識，為我國廉租房制度法制化尋找法理支撐和理論基礎；通過借鑒國外住房保障立法的相關經(jīng)驗，對我國廉租房制度的法制化建設的途徑做了探索，以期通過完善而強有力的立法更好的保障我國城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題的解決，盡快實現(xiàn)居民“住有所居”，構建社會和諧