中國(guó)審計(jì)立法史探析.pdf

1、審計(jì)和審計(jì)立法不是從來(lái)就有的,而是社會(huì)歷史發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。人類社會(huì)發(fā)展的根本因?yàn)槭巧a(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間矛盾相互作用的結(jié)果,審計(jì)立法作為社會(huì)上層建筑,屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇,它的發(fā)展進(jìn)步也是受生產(chǎn)力決定。生產(chǎn)力的發(fā)展必定帶來(lái)生產(chǎn)關(guān)系改變,審計(jì)與審計(jì)立法的產(chǎn)生發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。
　　 由于生產(chǎn)力的發(fā)展,導(dǎo)致私有制、階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)。在私有制社會(huì)里,財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)相分離。因此,受托經(jīng)濟(jì)貴任關(guān)系在人類進(jìn)入奴隸制社會(huì)

2、時(shí)便宣告誕生了。無(wú)論是國(guó)家還是個(gè)人,都希望自己的財(cái)產(chǎn)安全和完整,正是基于對(duì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督需要,審計(jì)和審計(jì)立法在奴隸制社會(huì)時(shí)期就產(chǎn)生了。
　　 人類進(jìn)入封建制社會(huì)時(shí),審計(jì)與審計(jì)立法隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的深化、擴(kuò)展而不斷發(fā)展完善。封建經(jīng)濟(jì)要比奴隸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和復(fù)雜的多,其經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的審查和解除,必須要具有更高的技術(shù)性和專門化,于是專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)便誕生了,與之相輔的審計(jì)立法也不斷的深化、專業(yè)化。秦漢時(shí)期,審計(jì)和審計(jì)立法,在奴隸制社會(huì)已取

3、得成果的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步發(fā)展,而魏晉南北朝則在秦漢的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。到了隋唐時(shí)期,審計(jì)和審計(jì)立法基本趨于成熟,直至五代宋審計(jì)和審計(jì)立法達(dá)到發(fā)展的最高峰。由于明清時(shí)期,封建制的衰退,審計(jì)和審計(jì)立法也隨之衰退。
　　 到了中國(guó)近代,隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和西方思想的傳入,中國(guó)的審計(jì)立法又發(fā)生了翻天覆地的變化。中國(guó)國(guó)內(nèi)資本主義經(jīng)濟(jì)的萌芽發(fā)展,加上西方資本主義的入侵促進(jìn)了中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的興起。資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上取得了成功,又希望改變其

4、政治上的地位,建立起可以保護(hù)和促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治制度,于是就對(duì)封建王朝發(fā)起了猛烈的攻擊,最終導(dǎo)致了中國(guó)封建王朝的滅亡。資本主義制度的建立,又要求有與其相適應(yīng)的資本主義法律作為后盾,以維持資本主義制度的運(yùn)行。這個(gè)時(shí)期的立法更多是引進(jìn)了西方民主法律,具有一定的民主色彩。審計(jì)立法作為法律的一部分,也不例外,具有濃厚的資本主義民主政治色彩。
　　 歷史優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí),歷史的反面教訓(xùn)也值得我們反思。通過(guò)總結(jié)審計(jì)立法史優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)