論我國民事起訴與受理制度.pdf

1、現(xiàn)今社會，民事糾紛日益增加，權(quán)利保護需求呈現(xiàn)出日益加大趨勢，“起訴難”的影響越來越顯現(xiàn)出來，權(quán)利人的實體權(quán)利往往因為失去了司法的保障而至糾紛陷于長久爭執(zhí)、無法解決的真空狀態(tài)。這一司法現(xiàn)狀同民事訴訟法設(shè)定的保護當事人合法權(quán)益的立法初衷也相違背。在我國民事訴訟中存在的“告狀難”問題，已成為全社會關(guān)注的熱點問題，因為民事訴訟受理是民事糾紛進入司法程序的初始必經(jīng)階段，對于當事人訴訟權(quán)利保障意義重大。當事人行使起訴權(quán)遇到的障礙主要來自于民事訴訟法

2、的相關(guān)制度和程序的缺失，另外法院常常人為的設(shè)置法外不合理的條件限制當事人起訴，民事訴訟法的有關(guān)起訴的條文在向具體的權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)變過程中不時發(fā)生困難。人民法院作為解決矛盾糾紛的專門機構(gòu)，應(yīng)當擔負起為構(gòu)建和諧社會提供有力司法保障的歷史任務(wù)，最大程度地吸收和化解矛盾與糾紛。然而現(xiàn)行的民事訴訟法所規(guī)定的起訴受理制度對于當事人提起訴訟設(shè)置了嚴格的條件和審查制度，雖然能夠在一定程度上起到過濾解決糾紛、節(jié)約司法資源的作用，但是法院在這個過程中也可以按

3、照自己的意愿和原則接受或者拒絕當事人保護權(quán)利的請求。這一狀況與民事訴訟救濟權(quán)利的制度目的有根本沖突，這就需要從理論上探討我國現(xiàn)行起訴制度中究竟存在什么問題，應(yīng)當理性的審視現(xiàn)有司法資源和司法環(huán)境，從制度層面來解決現(xiàn)有問題。在這一背景下，從更為開闊的程序視角來審視現(xiàn)行民事起訴制度的得失就更有其現(xiàn)實意義，它將有助于在我國民事訴訟中的起訴與受理環(huán)節(jié)建立起對相關(guān)的法律價值目標的平衡機制，以適應(yīng)現(xiàn)代解決民事糾紛的需要，在此基礎(chǔ)上我們應(yīng)當借鑒其它國家