論我國(guó)民事起訴與受理制度.pdf

1、現(xiàn)今社會(huì)，民事糾紛日益增加，權(quán)利保護(hù)需求呈現(xiàn)出日益加大趨勢(shì)，“起訴難”的影響越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)，權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利往往因?yàn)槭チ怂痉ǖ谋Ｕ隙良m紛陷于長(zhǎng)久爭(zhēng)執(zhí)、無(wú)法解決的真空狀態(tài)。這一司法現(xiàn)狀同民事訴訟法設(shè)定的保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的立法初衷也相違背。在我國(guó)民事訴訟中存在的“告狀難”問(wèn)題，已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，因?yàn)槊袷略V訟受理是民事糾紛進(jìn)入司法程序的初始必經(jīng)階段，對(duì)于當(dāng)事人訴訟權(quán)利保障意義重大。當(dāng)事人行使起訴權(quán)遇到的障礙主要來(lái)自于民事訴訟法

2、的相關(guān)制度和程序的缺失，另外法院常常人為的設(shè)置法外不合理的條件限制當(dāng)事人起訴，民事訴訟法的有關(guān)起訴的條文在向具體的權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中不時(shí)發(fā)生困難。人民法院作為解決矛盾糾紛的專門機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力司法保障的歷史任務(wù)，最大程度地吸收和化解矛盾與糾紛。然而現(xiàn)行的民事訴訟法所規(guī)定的起訴受理制度對(duì)于當(dāng)事人提起訴訟設(shè)置了嚴(yán)格的條件和審查制度，雖然能夠在一定程度上起到過(guò)濾解決糾紛、節(jié)約司法資源的作用，但是法院在這個(gè)過(guò)程中也可以按

3、照自己的意愿和原則接受或者拒絕當(dāng)事人保護(hù)權(quán)利的請(qǐng)求。這一狀況與民事訴訟救濟(jì)權(quán)利的制度目的有根本沖突，這就需要從理論上探討我國(guó)現(xiàn)行起訴制度中究竟存在什么問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)理性的審視現(xiàn)有司法資源和司法環(huán)境，從制度層面來(lái)解決現(xiàn)有問(wèn)題。在這一背景下，從更為開闊的程序視角來(lái)審視現(xiàn)行民事起訴制度的得失就更有其現(xiàn)實(shí)意義，它將有助于在我國(guó)民事訴訟中的起訴與受理環(huán)節(jié)建立起對(duì)相關(guān)的法律價(jià)值目標(biāo)的平衡機(jī)制，以適應(yīng)現(xiàn)代解決民事糾紛的需要，在此基礎(chǔ)上我們應(yīng)當(dāng)借鑒其它國(guó)家