冷戰(zhàn)后美國(guó)南海政策研究.pdf

1、南海以其重大戰(zhàn)略價(jià)值和豐富的海底自然資源而備受相關(guān)各國(guó)的關(guān)注。冷戰(zhàn)后，南海問題成為東亞地區(qū)又一熱點(diǎn)問題。近年來中國(guó)周邊國(guó)家不斷在南海問題上制造事端，使南海問題不斷發(fā)酵、升溫，這威脅著中國(guó)的領(lǐng)土安全，妨礙我國(guó)睦鄰友好外交戰(zhàn)略的實(shí)施。美國(guó)是對(duì)南海問題影響最大的區(qū)域外大國(guó)。冷戰(zhàn)后，南海地區(qū)的重要性并未因冷戰(zhàn)的結(jié)束而有所降低，反而隨著東亞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高漲為背景更加凸顯。冷戰(zhàn)后美國(guó)調(diào)整其全球戰(zhàn)略，把戰(zhàn)略重心移向西太平洋地區(qū)，在地緣政治利益的驅(qū)使下，

2、美國(guó)不斷調(diào)整著南海政策。美國(guó)對(duì)南海問題的介入是隨著美國(guó)對(duì)華政策的變化而發(fā)生變化的。在不同的歷史時(shí)期美國(guó)的對(duì)華政策也不是一成不變的。
　　 冷戰(zhàn)后，克林頓政府時(shí)期，美國(guó)戰(zhàn)略重心開始逐漸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)了對(duì)南海地區(qū)的重視。在南海問題上，美國(guó)改變了昔日一貫奉行的中立立場(chǎng)，從冷戰(zhàn)時(shí)期保持中立的機(jī)會(huì)主義態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)為介入。
　　 “9·11”事件是美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)契機(jī)?！?·11”事件的發(fā)生以后，小布什政府更加重視軍事安全，加

3、強(qiáng)軍事合作，建立多邊安全保障機(jī)制，借反恐的名義軍事介入東南亞地區(qū)和南海事務(wù)。與克林頓政府時(shí)期的南海政策相比，小布什政府時(shí)期美國(guó)對(duì)東南亞和南海問題的介入更加明顯，而且規(guī)模有所增大，并同東南亞的南海周邊國(guó)家建立了更加密切的關(guān)系。
　　 奧巴馬政府上臺(tái)后，鑒于中國(guó)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，美國(guó)勢(shì)力的相對(duì)下降以及全球化的進(jìn)一步深入、中美貿(mào)易關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，不得不更加重視中美關(guān)系，謀求同中國(guó)建立良好的合作關(guān)系，來共同應(yīng)對(duì)世界性的難題。為此，美國(guó)

4、奧巴馬政府開展了“巧實(shí)力”外交。這也是當(dāng)前奧巴馬政府與前屆政府的最大不同。具體表現(xiàn)在南海問題上，美國(guó)并沒有公開表示拋棄中立立場(chǎng)，但實(shí)際上采取了積極介入南海問題的政策。美國(guó)從自身國(guó)家利益的考慮，希望南海保持適度的緊張狀態(tài)，但又不希望南海發(fā)生直接的、大規(guī)模的軍事沖突。美國(guó)認(rèn)為，南海地區(qū)保持適度的緊張狀態(tài)，有利于美國(guó)的全球戰(zhàn)略調(diào)整，把其戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，有利于對(duì)東亞地區(qū)各國(guó)進(jìn)行包括政治、金融、軍事、文化等方面的滲透。
　　 未來

5、美國(guó)南海政策將會(huì)繼續(xù)遵循原有的發(fā)展軌跡，但隨著中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)、中國(guó)與東盟合作關(guān)系的發(fā)展，以及東盟對(duì)美國(guó)的依賴程度減弱，也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。
　　 美國(guó)想控制東南亞局勢(shì)的圖謀必將遇到更大的阻力，美國(guó)要想大舉介入南海問題也并非易事。面對(duì)冷戰(zhàn)后新的南海局勢(shì)和美國(guó)南海政策的調(diào)整，中國(guó)在外交上應(yīng)該防止區(qū)域外因素的大舉介入和干擾，并做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備;在軍事上應(yīng)不斷增強(qiáng)軍事實(shí)力，堅(jiān)決捍衛(wèi)南海主權(quán);在政治上應(yīng)推動(dòng)?xùn)|亞多邊安全合作，增進(jìn)東亞地區(qū)