基于網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員態(tài)勢的政府回應(yīng)機(jī)制研究.pdf

1、抗?fàn)幷问侵冈V求者和他們的訴求對象之間偶發(fā)的、公共性、集體性、抗?fàn)幮缘幕?dòng);而政府作為訴求的對象、訴求提出者以及第三方的角色至關(guān)重要地卷入這些互動(dòng)之中。網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員在當(dāng)前中國的抗?fàn)幷沃酗@示出了巨大力量，引發(fā)了多重的政治效應(yīng)，因而成為公共管理的一個(gè)重要的課題。本文以西方尚在形成中的抗?fàn)幷卫碚摓榛A(chǔ)，沿著“動(dòng)員—行動(dòng)者—抗?fàn)庈壽E”的分析框架，探討了網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員與政府回應(yīng)之間的互動(dòng)并提出了應(yīng)對策略。
　　簡言之，網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員就是基于

2、互聯(lián)網(wǎng)的政治動(dòng)員。它是傳統(tǒng)政治動(dòng)員的在線映射物、超越傳統(tǒng)政治動(dòng)員的新事物、抑或是二者的混合物。網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員是凝聚集體力量的利器，撬動(dòng)抗?fàn)幷涡袨榈母軛U，它是網(wǎng)絡(luò)抗?fàn)幨录詈诵牡倪^程。網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員與網(wǎng)絡(luò)群體性事件是一體兩面的關(guān)系，它們成為當(dāng)前中國抗?fàn)幷沃械淖钔怀龅木坝^。
　　在傳統(tǒng)政治差序格局中居于不同位置的政治行動(dòng)者是網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員中的潛在行動(dòng)者。但是，網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員行動(dòng)者的增長與中國網(wǎng)民規(guī)模的擴(kuò)張是不成正比例的。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)

3、員是由那些具有政治興趣和網(wǎng)絡(luò)技能的網(wǎng)絡(luò)使用者發(fā)起、參與的。少數(shù)積極分子的大努力帶動(dòng)了大多數(shù)人的小努力，這是網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員杠桿隱喻的實(shí)質(zhì)所在。靈活的非政府行動(dòng)動(dòng)員和習(xí)慣依賴于傳統(tǒng)優(yōu)勢資源的政府行動(dòng)者之間呈現(xiàn)著一種非對稱的態(tài)勢。
　　網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員是一個(gè)連續(xù)的虛擬與現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化和互動(dòng)過程，虛實(shí)轉(zhuǎn)化是網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員的核心機(jī)制。在虛實(shí)轉(zhuǎn)化過程中發(fā)生了動(dòng)員空間、動(dòng)員主客體存在形式、動(dòng)員信息與政治力量的三層相互滲透的轉(zhuǎn)化。動(dòng)員主體的牽引力、網(wǎng)民訴求的

4、自驅(qū)力、網(wǎng)絡(luò)信息的催化力、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的支撐力相互作用推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員虛實(shí)轉(zhuǎn)化的持續(xù)進(jìn)行，并使得網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員朝著多元化、融合性、不確定性、跨國化的趨勢發(fā)展。
　　網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員既是非政府抗?fàn)幷叩囊庵镜谋磉_(dá)，又是抗?fàn)幷叩牧α康墨@得。網(wǎng)絡(luò)政治具有政治雙刃劍效益，它既能推進(jìn)發(fā)展中國家的民主發(fā)展，又可能沖擊發(fā)展中國家的政治穩(wěn)定。因而網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員具有“應(yīng)該被回應(yīng)”和“可以被回應(yīng)”的政治價(jià)值。當(dāng)前中國政府對網(wǎng)絡(luò)抗?fàn)巹?dòng)員基本上形成無回應(yīng)、被動(dòng)回應(yīng)和

5、主動(dòng)回應(yīng)等三種不同的表現(xiàn)形式，其中被動(dòng)回應(yīng)居于主導(dǎo)地位?；貞?yīng)背后是政府和抗?fàn)幷叩恼尾┺?。政府回?yīng)的模式、特征及轉(zhuǎn)化是政府意志、政府力量、抗?fàn)幷咭庵?、抗?fàn)幷吡α克姆N因素綜合作用的結(jié)果。
　　基于當(dāng)前中國網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員與政府回應(yīng)的現(xiàn)實(shí)形態(tài)，我們構(gòu)建與之相適應(yīng)的集目標(biāo)定位、約束條件、問診系統(tǒng)、支撐體系、回應(yīng)路徑、操作措施等諸多要素政府回應(yīng)機(jī)制。我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員的政府回應(yīng)應(yīng)確立維護(hù)社會(huì)秩序、推動(dòng)制度發(fā)展、促進(jìn)公平正義的縱深目標(biāo)體系;嚴(yán)