我國養(yǎng)老保險個人賬戶基金投資監(jiān)管問題研究.pdf

1、隨著我國人口結(jié)構(gòu)的變化,傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制已不能有效應(yīng)對老齡化問題帶來的養(yǎng)老風(fēng)險,因此我國養(yǎng)老保險模式選擇了“社會統(tǒng)籌與個人賬戶”相結(jié)合的部分積累制。但由于各種系統(tǒng)性風(fēng)險和非系統(tǒng)性風(fēng)險的存在,逐漸累積的個人賬戶基金面臨貶值風(fēng)險,因此,將個人賬戶基金投資運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)保值增值成為大勢所趨。為保障基金投資運(yùn)營的安全性、有效性,制約市場主體對基金運(yùn)營的不利行為,必須加強(qiáng)對個人賬戶基金投資的全方位監(jiān)管。本文在構(gòu)建我國個人賬戶基金投資運(yùn)營模式的基礎(chǔ)上,

2、針對我國養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀,著重對養(yǎng)老保險個人賬戶基金投資運(yùn)營監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容及監(jiān)管機(jī)制的完善措施進(jìn)行了探討分析。本文共分為三個部分:
　　第一部分是我國個人賬戶基金投資監(jiān)管的基本問題。由于個人賬戶基金本身地位特殊,因此在投資過程中需要更加謹(jǐn)慎,但當(dāng)前我國投資市場存在諸多風(fēng)險,因此加強(qiáng)監(jiān)管十分必要。在基金監(jiān)管過程中要遵循四個基本原則,即依法監(jiān)管原則,適度監(jiān)管原則,有效監(jiān)管原則,以及控制監(jiān)管成本原則。
　　第二部分探討了關(guān)于

3、個人賬戶基金投資運(yùn)營模式及監(jiān)管模式。在基金運(yùn)營管理模式上,通過借鑒新加坡中央公積金制度和智利完全私有化管理模式,提出了我國應(yīng)建立中央垂直管理的個人賬戶基金信托管理體制。在基金運(yùn)營監(jiān)管模式上,通過借鑒國際上的統(tǒng)一監(jiān)管模式、分業(yè)監(jiān)管模式以及不完全統(tǒng)一監(jiān)管模式,提出構(gòu)建適合我國國情的政府作為主監(jiān)管機(jī)構(gòu)的牽頭監(jiān)管模式。另外,本部分還在市場準(zhǔn)入、市場行為、市場退出三個方面分析了個人賬戶基金運(yùn)營監(jiān)管的內(nèi)容。
　　本文第三部分重點(diǎn)探討我國個人賬