沈陽(yáng)市政府采購(gòu)制度研究.pdf

1、政府采購(gòu)制度是一項(xiàng)復(fù)雜而有成效的財(cái)政支出制度,也是政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)、為公眾提供公共服務(wù)的一種重要手段。政府采購(gòu)制度在國(guó)際上已有近200年的發(fā)展歷史,我國(guó)政府采購(gòu)制度建設(shè)上世紀(jì)90年代才起步,還有許多亟待完善之處。
　　沈陽(yáng)市自1999年開(kāi)始實(shí)行政府采購(gòu)制度,是實(shí)行政府采購(gòu)制度較早的省會(huì)城市。2000年沈陽(yáng)市發(fā)布了《沈陽(yáng)市政府采購(gòu)管理辦法》,對(duì)沈陽(yáng)市政府采購(gòu)制度進(jìn)行了比較具體的規(guī)定,標(biāo)志著沈陽(yáng)市政府采購(gòu)制度框架基本建立。2006年9

2、月沈陽(yáng)市政府采購(gòu)正式實(shí)行采管分離,隨后在2007年,沈陽(yáng)市政府采購(gòu)中心率先提出了“四段式”的采購(gòu)運(yùn)行模式,并輔以全程電子監(jiān)控管理,實(shí)現(xiàn)了工作環(huán)節(jié)緊密相扣,工作職能互相制約,拉長(zhǎng)了監(jiān)管鏈條。它的發(fā)展對(duì)中國(guó)政府采購(gòu)制度建設(shè)的整體性有著深遠(yuǎn)影響。
　　盡管沈陽(yáng)市的政府采購(gòu)制度經(jīng)過(guò)十幾年的探索與完善取得了一定的成績(jī),但由于政府采購(gòu)制度在我國(guó)起步較晚,在全國(guó)政府采購(gòu)制度尚不健全的情況下,沈陽(yáng)市政府采購(gòu)制度建設(shè)也暴露出了一些問(wèn)題:配套法規(guī)制度