上海市政府采購制度若干問題研究.pdf

1、政府采購制度作為政府財政支出的一項重要制度，在西方發(fā)達國家已廣為應用，其對加強財政支出管理，促進廉政建設，更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控具有重大而深遠的意義。我國政府采購制度建設起步較晚，上世紀90年代才開始在部分省、市試行政府采購。2003年《中華人民共和國政府采購法》的實施，標志著我國基本確立了政府采購制度。在借鑒國際經(jīng)驗的基礎上，上海市于1995年開始試行政府采購。1998年公布的《上海市政府采購管理辦法》對上海市政府采購制度進行了比較全面的

2、規(guī)定，標志著上海市政府采購制度框架基本建立。近年來，隨著政府采購制度的推進，上海市在政府采購工作方面取得長足發(fā)展。然而，也正是由于率先試行政府采購，產(chǎn)生了上海市政府采購制度與我國政府采購制度、法規(guī)規(guī)定的有關內(nèi)容存在不相一致的問題。 《上海市政府采購管理辦法》是對上海市政府采購制度的原則性規(guī)定，政府采購工作都是圍繞著它展開的，《上海市政府采購管理辦法》與《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的有關內(nèi)容存在不一致的現(xiàn)象，勢必會導致上海市政

3、府采購制度的一些方面有違我國政府采購法律法規(guī)相關規(guī)定，造成法制不統(tǒng)一的現(xiàn)象。另外，由于政府采購制度在我國仍然處于起步階段，上海市政府采購的相關工作還需要繼續(xù)完善。2006年5月，領導上海市政府采購工作的市政府采購委員會召開了第十三次會議，會議提出，今后一段時間上海市政府采購工作重點將是完善制度設計、優(yōu)化運作模式和強化監(jiān)督管理。可見，制度設計不盡完善、運作模式亟待優(yōu)化和監(jiān)督管理相對滯后，這些都是阻礙上海市政府采購制度發(fā)展的因素。解決好制度