地理信息法律保護問題研究.pdf

1、時至今日信息產業(yè)高度發(fā)達的信息社會，物質、能量和信息號稱當代人類的三大資源。物質世界中的任何物質都被打上了時空的烙印，據不完全統(tǒng)計，目前地理信息，即具有空間與時間概念的信息，占據信息總量80％以上。這些地理信息被廣泛應用于商業(yè)、城市規(guī)劃、物流、交通、人口普查、疾病分析等各個領域，同時這些信息中的一部分還與國家安全與主權有著敏感的關系。地理信息憑借其在國家經濟社會生活中的重要性急切呼吁立法的關注。我國目前的地理信息立法無法滿足日益復雜的地

2、理信息產業(yè)的發(fā)展，不能適應新時代紛繁變幻的要求，因此有待進一步完善，2006年9月1日起正式實施的《中華人民共和國測繪成果管理條例》正是反映了這一時代需求。論文通過四個部分對地理信息的法律保護問題予以探討： 第一部分：地理信息的概念及其法律保護的價值。本部分首先介紹了地理信息的概念和特點，同時引出與其相關的兩個重要概念：地理信息數據和地理信息系統(tǒng)，就地理信息數據與地理信息的關系，地理信息系統(tǒng)的應用與建置過程等問題進行介紹，為本文

3、第四部分“完善我國地理信息法律保護制度”的論述做好鋪陳。繼而，本部分探討了我國地理信息法律保護的價值：地理信息巨大的經濟價值，重要地理信息事關國家安全和主權，地理信息多層次的法律關系都表明地理信息有著重要的法律保護價值。 第二部分：地理信息法律保護中的利益矛盾與協(xié)調。在信息領域內，人們在信息生產、流轉、使用的過程中因信息的確權、交換、保密等產生了一系列利益沖突。地理信息立法應協(xié)調地理信息生產、流通、安全與責任劃分等領域內各利益主

4、體之間的平衡，方能促進地理信息產業(yè)的蓬勃發(fā)展。在地理信息生產領域，要在保護地理信息的產權的同時平衡公眾利益；在地理信息流轉領域，合理劃分地理信息有償共享與無償共享的范圍，在此基礎上尊重市場規(guī)律，對不同類型的地理信息的價格“分類制宜”；在地理信息安全領域，地理信息的信息安全和信息自由并重，還應采取措施保護地理信息中的個人隱私權益；錯誤信息責任方面，合理認定因錯誤地理信息而產生的信息責任。 第三部分：地理信息法律保護的比較法考察。本

5、部分介紹了美國、歐盟各國先進的地理信息立法經驗，總結出美國及歐盟對地理信息的法律保護主要集中在：版權法保護、信息公開法保護和隱私權法保護。在運用版權法對地理信息數據庫進行保護時，由于受各自法律文化和法律傳統(tǒng)的影響，各國的立法規(guī)定各有特色，體現在：地理信息數據庫確立版權法保護的標準，政府版權等。全民的政府要求全民的信息，信息的公開化要求政府地理信息數據庫的公開以保證公民的知情權。在政府機關和私人團體組織搜集、管理地理信息的過程中，美國及歐

6、盟各國積極采取舉措，發(fā)展地理信息產業(yè)的同時兼顧公民隱私權的保護。 第四部分：我國地理信息法律保護制度的完善。本部分分析了我國地理信息產業(yè)的發(fā)展現狀及存在問題，對地理信息法律保護中的幾個重要問題進行了探討：地理信息的產權歸屬、地理信息的定價、地理信息中的個人隱私保護和錯誤地理信息的法律責任認定，并提出了完善建議。首先，應當綜合版權法、合同法、反不正當競爭法共同保護地理信息產權人權利的同時兼顧平衡公眾利益；地理信息應當依據其用途區(qū)別