受賄罪研究——以受賄行為本質(zhì)為基點(diǎn)的分析.pdf

1、受賄犯罪作為一種古老的犯罪現(xiàn)象，對(duì)政權(quán)的根基構(gòu)成了嚴(yán)重的腐蝕。雖歷代統(tǒng)治者均嚴(yán)厲懲治，但始終難以根除，甚至可說(shuō)是“長(zhǎng)盛不衰”。作為當(dāng)今世界職務(wù)犯罪的主要形式，受賄罪同樣因其特殊的危害性而為各國(guó)法律所重視。 我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生變化。由于各種利益與誘惑的驅(qū)使，受賄類犯罪具有明顯上升趨勢(shì)，并表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：犯罪主體高位化，中高級(jí)干部犯罪人數(shù)日益增多；犯罪數(shù)額高量化，受賄數(shù)額日益增大；犯罪行為集體化，共同

2、受賄日益突出；犯罪手段多樣化，受賄形式不斷翻新。在刑事立法與司法加大對(duì)受賄犯罪懲治力度的同時(shí)，許多犯罪分子依然頂風(fēng)而上，甚至出現(xiàn)“官不畏死”的現(xiàn)象，引人深思。 受賄犯罪常以合法外衣作偽裝，往往極難發(fā)現(xiàn)和揭露。近些年來(lái)，一些大案要案的披露，更是反映出眾多新問(wèn)題。《2000年中國(guó)司法年終大盤點(diǎn)》一文指出，當(dāng)前腐敗案件的一大特點(diǎn)是色情腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。甚至有人稱，官員的腐敗從婚外性關(guān)系開始，這已成為中國(guó)官員腐敗的÷個(gè)定律。然而，按照現(xiàn)行刑

3、法規(guī)定卻難以將其納入受賄罪的懲治范圍。我國(guó)刑法在設(shè)定受賄罪具體犯罪構(gòu)成要件方面存在欠科學(xué)和疏漏之處，理論研究則偏重于對(duì)現(xiàn)有規(guī)范的解釋而難以對(duì)受賄行為的新情況作出應(yīng)有的快速反應(yīng)，因此對(duì)遏制現(xiàn)今的受賄犯罪行為極為不利，亟待研究與改進(jìn)。 正是基于這種考慮，本文試圖分析受賄行為的本質(zhì)及產(chǎn)生機(jī)理，并根據(jù)分析的結(jié)論對(duì)刑法理論關(guān)于受賄罪中的疑難問(wèn)題——受賄范圍與性賄賂問(wèn)題作出自己的分析，最后嘗試提出在中國(guó)語(yǔ)境下抑制受賄罪的對(duì)策。 全文

4、除緒論和結(jié)語(yǔ)外，共分四章三部分，以下分述其主要內(nèi)容： 緒論部分：通過(guò)文獻(xiàn)綜述的方式介紹了目前刑法理論對(duì)于受賄罪研究的總體情況及存在的不足，指出現(xiàn)有的研究模式由于囿于傳統(tǒng)的對(duì)受賄行為進(jìn)行四要件的分析套路，而對(duì)其本質(zhì)關(guān)注不夠，從而在分析受賄罪的有關(guān)疑難問(wèn)題時(shí)可能面臨困境，并在此基礎(chǔ)上提出本文的基本思路和邏輯結(jié)構(gòu)以及研究工具和方法。 第一章為對(duì)受賄行為的本質(zhì)及其產(chǎn)生機(jī)理進(jìn)行考察。首先對(duì)基于一般政治學(xué)原理對(duì)于公共權(quán)力起源的推論導(dǎo)

5、出了公共權(quán)力的產(chǎn)生機(jī)制，并就權(quán)力的擴(kuò)張?zhí)煨赃M(jìn)行了分析，同時(shí)，由于權(quán)力的實(shí)際掌握者既是權(quán)力的代理人又是有著個(gè)人意志和利益訴求的經(jīng)濟(jì)主體的二重身份，加之制度的缺失，使權(quán)力的異化成為可能甚至必然。筆者依此指出，權(quán)力的濫用是權(quán)力產(chǎn)生后的必然結(jié)果，而其表現(xiàn)之一即是以權(quán)換利。其次借用經(jīng)濟(jì)學(xué)中尋租的概念，指出受賄行為的本質(zhì)即是制度缺失下的權(quán)力尋租。最后，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，分析了我國(guó)受賄行為產(chǎn)生以及蔓延的根本原因。 第二章是在第一章對(duì)受

6、賄本質(zhì)的探討的結(jié)論基礎(chǔ)上，嘗試對(duì)受賄罪研究中的疑難問(wèn)題之一——受賄范圍的界定進(jìn)行分析。一方面，我國(guó)刑法明確規(guī)定受賄對(duì)象為“財(cái)物”，故如從形式上堅(jiān)持罪刑法定，則受賄的范圍只能局限于財(cái)物，但是，司法實(shí)踐中層出不窮的以權(quán)謀利的形式又使上述形式解釋可能招致如下詰難：放縱犯罪或?qū)π袨槿说挠幸庖?guī)避無(wú)能為力；另一方面，將受賄范圍界定為財(cái)產(chǎn)性利益甚或利益(需要)則又可能觸犯當(dāng)前中國(guó)推進(jìn)法治進(jìn)程語(yǔ)境下的大忌——違背“罪刑法定”原則。產(chǎn)生此悖論的原因在于對(duì)

7、刑法解釋所持的理念具有差異所致。筆者贊同刑法解釋應(yīng)該體現(xiàn)法的精神的實(shí)質(zhì)解釋論的觀點(diǎn)，認(rèn)為對(duì)立法者意志的理解應(yīng)置于當(dāng)下語(yǔ)境進(jìn)行，而不可拘泥于法條、局限于對(duì)立法者當(dāng)時(shí)意志的揣摩而使法律變成僵死的東西。因此，只要符合權(quán)力尋租的本質(zhì)的行為，都應(yīng)當(dāng)作為受賄行為論。因此，筆者贊同“利益(需要)說(shuō)”，認(rèn)同將非財(cái)物利益納入受賄范圍的觀點(diǎn)。 由于我國(guó)現(xiàn)實(shí)中存在大量的“以權(quán)換色”現(xiàn)象，而現(xiàn)有法律規(guī)范又難以明確定性，故本文第三章對(duì)受賄罪研究中的另一個(gè)

8、疑難問(wèn)題——性賄賂問(wèn)題進(jìn)行了分析。在對(duì)性賄賂的歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧之后，本文介紹了學(xué)界關(guān)于性賄賂是否入罪的截然相反的不同觀點(diǎn)及理由。筆者認(rèn)為，雙方爭(zhēng)論不下的癥結(jié)在于糾纏于實(shí)然與應(yīng)然兩個(gè)不同層面。從實(shí)然層面講，性賄賂在我國(guó)現(xiàn)有法律體系下尚難入罪，因?yàn)榧词故强陀^解釋論也不可能太過(guò)背離法律文意本身；從應(yīng)然層面講，性賄賂則完全符合受賄行為的權(quán)力尋租本質(zhì)，其社會(huì)危害性也不亞于直接收受財(cái)物，故對(duì)其犯罪化具有正當(dāng)性根據(jù)。但是對(duì)性賄賂進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩ㄐ?/p>

9、應(yīng)當(dāng)寄望于將來(lái)刑法規(guī)范的調(diào)整。因此，在未來(lái)的立法選擇中，筆者支持將性賄賂犯罪化，并提出了立法模式的設(shè)想。第四章是筆者試圖從刑事政策層面與制度設(shè)計(jì)層面提出一些抑制受賄犯罪的對(duì)策。人類進(jìn)入組織化的社會(huì)后，就不可能沒有權(quán)力，而權(quán)力又具有異化的必然趨勢(shì)，所以從此角度看，受賄是不可能完全根除的，道德的教化作用也是有限的。但是，人類區(qū)別于動(dòng)物的關(guān)鍵在于人具有理性和不斷調(diào)適自身組織制度的智慧，對(duì)于賄賂類犯罪雖然不能完全杜絕，但是仍然可以通過(guò)政策和制度

10、將之控制在盡可能小的限度之內(nèi)。在刑事政策層面，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)站在國(guó)家的長(zhǎng)治久安與政權(quán)的穩(wěn)定的高度，將受賄行為視為對(duì)政權(quán)的極大威脅，應(yīng)從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)治權(quán)：權(quán)力作為組織化、制度化的人類社會(huì)“必不可少的惡”，其濫用趨勢(shì)也應(yīng)當(dāng)由規(guī)范化的制度來(lái)控制。由此，在制度構(gòu)建層面，筆者提出了一系列如何完善受賄配套制度的建議。 最后是結(jié)語(yǔ)部分，在對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，指出權(quán)力對(duì)于其掌控者而言實(shí)為一把雙刃劍，只有在真正的權(quán)力所有人所授權(quán)的范圍內(nèi)行使，才

11、不至于既刺痛了社會(huì)，又斫傷了自己。 本文在研究中，運(yùn)用政治學(xué)原理中權(quán)力起源的思想探討了公共權(quán)力的來(lái)源，借助哲學(xué)中的異化概念分析了權(quán)力最終變?yōu)榕c民眾對(duì)立的力量的原因，采納經(jīng)濟(jì)學(xué)中“經(jīng)濟(jì)人”在主導(dǎo)國(guó)民行為中的決定作用的理論，試圖得出有關(guān)于受賄罪的一些論斷。這或許是本文的創(chuàng)新之處，當(dāng)然也可能是筆者的不自量力。 本文在前人的研究基礎(chǔ)上，立足于我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情與既有法律體系，著重對(duì)受賄行為的本質(zhì)及產(chǎn)生機(jī)理進(jìn)行了分析，并以得出的結(jié)論為理