社區(qū)矯正中的緩刑管理研究.pdf

1、緩刑作為近代以來興起的一種監(jiān)禁替代措施，以其特有的避免監(jiān)獄烙印、促進罪犯更生的優(yōu)勢而成為當代刑罰制度的“寵兒”。而緩刑管理是緩刑制度中尤為重要的環(huán)節(jié)，緩刑的全部優(yōu)勢都是通過緩刑管理得以發(fā)揮和實現(xiàn)的。緩刑管理作為一種社會化的行刑手段，對實現(xiàn)罪犯再社會化的緩刑目標具有決定性作用。 2003年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)出了《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，將緩刑納入社區(qū)矯正的范疇，客觀上對于我國先前幾乎處于

2、癱瘓狀態(tài)的緩刑實踐起到了改善作用。然而，由于社區(qū)矯正在我國是一種全新的嘗試，很多相關的制度才剛剛起步，還很不完善。具體到對作為社區(qū)矯正對象之一的緩刑服刑人員的管理而言，就存在著很多問題，如在當前社區(qū)矯正試點中，對緩刑服刑人員的管理是和其他四種社區(qū)矯正對象混為一體的，缺乏專門的緩刑管理機制；對緩刑管理內容的設置不合理，缺乏可操作性；還尚未探索出具體而科學的緩刑管理措施等，這種狀況已嚴重影響了緩刑管理效果的實現(xiàn)。改變這一現(xiàn)狀，完善我國緩刑管

3、理的司法實踐己迫在眉睫。而且，據統(tǒng)計，在社區(qū)矯正五種對象中，緩刑服刑人員占絕對多數，那么完善緩刑管理必將對社區(qū)矯正的順利開展起到相當大的作用。 鑒于此，本文擬主要從緩刑管理實踐的層面，結合我國實際，同時借鑒國外先進的緩刑管理實踐經驗，對我國社區(qū)矯正實務中緩刑管理問題進行研究，使我國的緩刑管理更加科學，提高緩刑管理的效率，促進緩刑服刑人員的更新，并進而推動我國社區(qū)矯正試點的開展。 本文的主要內容包括以下五個部分：

4、第一部分：緒論。對該論題的研究目的、研究價值、研究意義進行介紹，說明文章的總體構思。同時在介紹國內外對該論題研究現(xiàn)狀的基礎上，引出本文的主題。 第二部分：社區(qū)矯正中的緩刑管理概述。本部分首先對文章中涉及的主要概念即緩刑管理進行界定，說明緩刑管理的含義及構成；進而對緩刑管理的緣起加以考察，以了解緩刑管理的發(fā)展歷程；然后說明緩刑管理的任務以及它所能實現(xiàn)的功能，使緩刑管理的實踐價值得以明確；最后分析緩刑管理專門化的現(xiàn)實依據，為整個文章

5、的論述奠定基礎。 第三部分：中外緩刑管理的比較。本部分對中外緩刑管理機構及人員、緩刑管理內容及緩刑分類管理的現(xiàn)狀進行考察和比較分析，從而了解國外緩刑管理的成功經驗，發(fā)現(xiàn)我國緩刑管理中存在的問題，為我國緩刑管理的完善奠定基礎。 第四部分：我國緩刑管理完善的構想。在比較研究的基礎上，提出我國社區(qū)矯正中緩刑管理機構設置和人員配備的構想；吸收國外緩刑管理內容的合理因素，指出應增加關于緩刑負擔的內容，完善緩刑指示的規(guī)定，并將對緩刑

6、服刑人員的幫助和服務納入緩刑管理內容的范疇；在緩刑分類管理方面，探索以緩刑服刑人員的危險性和需要為標準的分類管理。 第五部分：結語。對我國緩刑管理的展望。通過對影響緩刑管理發(fā)展的各種積極和消極因素進行分析，力圖將緩刑管理在我國的發(fā)展前景展現(xiàn)在大家面前。 理論創(chuàng)新是實踐的先導。筆者希望通過對緩刑管理主要問題的研究，能對完善我國緩刑制度，充分發(fā)揮緩刑的功能有所裨益。也希望能對我國正在進行的社區(qū)矯正試點的順利推進起到促進作用。