社會信用體系建設(shè)與電子政務(wù).pdf

1、面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，我國政府必需深化體制改革，加快經(jīng)濟發(fā)展，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，才能適應(yīng)加入世貿(mào)組織的機遇和挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟的發(fā)展潮流是信用經(jīng)濟，信用經(jīng)濟的基礎(chǔ)是彼此相互信任。西方國家的商品銷售中以信用為基礎(chǔ)的賒銷占90％以上，而我國的信用銷售也開始迅速增長。因此，加快建立社會信用體系，規(guī)范市場行為，逐步形成與世貿(mào)組織規(guī)則接軌的市場格局，這是當(dāng)前和今后一個時期我國的一項重要工作。 文章在已有的社會信用體系建設(shè)

2、研究成果基礎(chǔ)之上，深刻剖析了當(dāng)前我國在社會信用體系建設(shè)中存在的深層次問題。社會信用體系建設(shè)要與電子政務(wù)建設(shè)相結(jié)合為突破口，借鑒西方的經(jīng)驗，并聯(lián)系我國國情，試圖通過政府的政策支持、行業(yè)的自我完善、企業(yè)的積極參與，以此來共同促進社會信用體系建設(shè)的完善和發(fā)展。 本文的基本框架是： 第一部分對問題的提出、研究依據(jù)、研究方法等進行了簡要的闡述。從回顧我國信用體系建設(shè)經(jīng)歷的幾個階段出發(fā)，介紹了我國社會信用體系建設(shè)的背景。結(jié)合我國國情

3、，指出現(xiàn)代市場經(jīng)濟本質(zhì)上是信用經(jīng)濟，信用是市場的靈魂，闡明了我國進行社會信用體系建設(shè)的意義。分析了社會信用體系建設(shè)要走與電子政務(wù)相結(jié)合的道路。 第二部分從對社會信用體系的基本概念、相關(guān)理論的辨證性的分析著手，通過對我國社會信用體建設(shè)面臨的問題出發(fā)，分析了政府信用的特點和地位。 第三部分，從政府信用的特點出發(fā)，分析了政府信用在社會信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，提出了政府在信用體系建設(shè)中的作為和不作為。從電子政務(wù)的特點出發(fā)，分析

4、了電子政務(wù)在政府信息資源整合中的作用。 第四部分，從分析信用管理行業(yè)的發(fā)展是我國信用體系建設(shè)的核心出發(fā)，實事求是地分析了我國信用管理行業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的主要問題，并借鑒西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展信用管理行業(yè)方面的經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際情況，提出了解決問題的方法，并指出了加強征信數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是加強信用管理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，并分析了政府在推進信用管理行業(yè)的發(fā)展中應(yīng)提供的政策支持。 第五部分，分析了社會信用制度和體系建設(shè)初始階段的首要任務(wù)，

5、就是建設(shè)開放、完整的聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫。對社會信用體系建設(shè)中征信問題的剖析，分析了電子政務(wù)是解決征信困難的出路，在結(jié)合國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了我國企業(yè)聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫的建立應(yīng)該分為三個層次建立，同時具體分析了電子政務(wù)在聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的作用。 本文運用實證分析與規(guī)范分析相結(jié)合。從分析電子政務(wù)的優(yōu)勢入手，指出社會信用體系建設(shè)要走與電子政務(wù)相結(jié)合的道路。在分析和借鑒西方發(fā)達(dá)國家在信用體系建設(shè)方面的成功經(jīng)驗時，主要采用實證分析法。在論據(jù)