關(guān)于設(shè)立電子政務(wù)專業(yè)（本科）的報(bào)告-電子政務(wù)與電子政府

1、第五章 全球電子政務(wù)發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn),制作人：張羽,2,本章內(nèi)容,第一節(jié) 全球電子政務(wù)發(fā)展的狀況第二節(jié) 全球電子政務(wù)發(fā)展類別的劃分第三節(jié) 全球電子政務(wù)發(fā)展的模式和特點(diǎn)第四節(jié) 全球電子政務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)和經(jīng)驗(yàn),本章重點(diǎn),本章分析和介紹了有代表性國(guó)家的電子政務(wù)的發(fā)展情況及原因，幫助了解和借鑒其他國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以利于我國(guó)充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以較短的時(shí)間和較小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家在該階段所完成的目標(biāo)，或者跨過(guò)先進(jìn)國(guó)家經(jīng)歷過(guò)而發(fā)展中國(guó)

2、家不必重復(fù)的歷史階段，加快我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)。關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)：全球電子政務(wù) 電子政務(wù)的發(fā)展模式 電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)重點(diǎn)問(wèn)題： ·全球電子政務(wù)發(fā)展的模式 ·全球電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),3,第一節(jié) 全球電子政務(wù)發(fā)展的狀況,一、全球電子政務(wù)完備度調(diào)查 （一）全球電子政務(wù)完備度比較 （二）東亞五國(guó)電子政務(wù)完備度比較二、電子參與度調(diào)查,4,在聯(lián)合國(guó)使用的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系中包含兩大一級(jí)

3、指標(biāo)：,5,一、全球電子政務(wù)完備度調(diào)查,（一）全球電子政務(wù)完備度比較 由于更多的國(guó)家投資于建設(shè)政府網(wǎng)站，世界電子政務(wù)指標(biāo)平均水平持續(xù)上升，大部分國(guó)家都有了自己的電子政務(wù)政策、法律和政府網(wǎng)站等。從洲際平均水平來(lái)看，歐洲最高，其次是美洲，而亞洲、大洋洲和非洲低于世界平均水平。其中，歐洲的優(yōu)勢(shì)明顯，在前35位的國(guó)家中，歐洲占了70%。,6,,（二）東亞五國(guó)電子政務(wù)完備度比較 東亞地區(qū)在2008年調(diào)查中，居于全亞洲地區(qū)

4、排名的首位。其中，韓國(guó)(0.8317)繼續(xù)引領(lǐng)亞洲，日本緊跟其后，中國(guó)居中，蒙古由于在三個(gè)二級(jí)指標(biāo)上都有所改進(jìn)，因此首次超過(guò)了世界平均水平。,7,二、電子參與度調(diào)查,借助各種電子參與的工具，公眾越來(lái)越多地參與到政府工作流程的不同階段中，從選舉到政策規(guī)劃，再到政策的執(zhí)行。電子參與是讓政府與公眾對(duì)話的一個(gè)重要工具。,8,第二節(jié) 全球電子政務(wù)發(fā)展類別的劃分,一、發(fā)達(dá)型電子政府二、發(fā)展型電子政府三、后發(fā)型電子政府,9,一、發(fā)達(dá)型電子政府,所

5、謂發(fā)達(dá)型電子政府，是指那些電子政務(wù)發(fā)展較早、基礎(chǔ)較好、覆蓋面較廣、規(guī)章制度較為完善的政府。典型案例包括： （一）加拿大政府 （二）新加坡政府 （三）美國(guó)政府,10,二、發(fā)展型電子政府,所謂發(fā)展型電子政府，是指正處于積極發(fā)展當(dāng)中并具有相當(dāng)水準(zhǔn)的政府。典型案例包括： （一）澳大利亞政府

6、 （二）英國(guó)政府 （三）中國(guó)香港特別行政區(qū)政府 （四）德國(guó)政府 （五）法國(guó)政府,11,三、后發(fā)型電子政府,所謂后發(fā)型電子政府，是指那些正積極準(zhǔn)備發(fā)展電子政務(wù)的政府。在這些國(guó)家中，政府已經(jīng)具有電子化的意識(shí)并積極著手實(shí)施相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)生了初步效應(yīng)。典型案例包括： （一）日本政府 （二）

7、中國(guó)政府,12,第三節(jié) 全球電子政務(wù)發(fā)展的模式和特點(diǎn),一、以電子行政為核心的發(fā)展模式二、以電子服務(wù)為核心的發(fā)展模式三、以電子社會(huì)為核心的發(fā)展模式,13,一、以電子行政為核心的發(fā)展模式,以電子行政為核心的發(fā)展模式，實(shí)際上就是政府不斷地采用先進(jìn)的信息和通信技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)政府各方面的變革，從而改變政府工作流程、降低政府成本、提高政府績(jī)效。當(dāng)前，以電子化為核心的電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為了政府改革和發(fā)展的一種模式。 主要表現(xiàn)在：

8、 1．政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng) 2．電子法規(guī)、政策系統(tǒng) 3．電子公文系統(tǒng),14,二、以電子服務(wù)為核心的發(fā)展模式,以電子服務(wù)為核心的發(fā)展模式是指，電子政務(wù)的實(shí)施，要以政府管理和服務(wù)創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)公共行政發(fā)展的規(guī)律來(lái)規(guī)劃和推行電子政務(wù)，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)政府管理和服務(wù)的不足，實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)的改革和創(chuàng)新，提高政府的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。典型案例：新西蘭政府,15,三、以電子社會(huì)為核心的發(fā)展模式,以電子社會(huì)

9、為核心的發(fā)展模式是指，從信息化的角度，將電子政務(wù)發(fā)展視為國(guó)家信息化的一個(gè)重要領(lǐng)域、視為政府領(lǐng)域的信息化。它與社會(huì)事業(yè)信息化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化一起構(gòu)成國(guó)家信息化的完整體系。將其納入國(guó)家信息化的整體戰(zhàn)略之中，從國(guó)家信息化的整體戰(zhàn)略高度來(lái)規(guī)劃和推行電子政務(wù)。,16,第四節(jié) 全球電子政務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)和經(jīng)驗(yàn),一、全球電子政務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)二、全球電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),17,一、全球電子政務(wù)發(fā)展的趨勢(shì),1、更好地服務(wù)于民，以民眾為中心，增強(qiáng)政府與民眾更深層

10、次的互動(dòng)。 2、完善電子政務(wù)系統(tǒng)。 3、提高政府工作效率。 4、降低政府管理成本。 5、推動(dòng)政府管理體制改革。 6、電子政務(wù)全球化。,18,二、全球電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),（一）政治家的積極推動(dòng)。（二）強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。 （三）以用戶為中心。 （四）統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。 （五）與政府改革和政府職能轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合。 （六）確立了電子政務(wù)發(fā)展的優(yōu)先級(jí)。 （七）配套的法律法規(guī)保障。 （八）可靠的資金保障。 （九）門(mén)戶網(wǎng)站成為