我國民事裁判瑕疵及其規(guī)制研究.pdf

1、我國法律賦予了法官審判的權力,也賦予了當事人的民事權益受到侵犯或者權利義務關系發(fā)生爭議時進行訴訟的權利,不言而喻,當事人的權利不僅僅是提起訴訟的權利,還包括要求法官依法理性裁判的權利。但是,司法實踐中,民事裁判瑕疵現(xiàn)象不能避免。本文嘗試從界定民事瑕疵裁判的表現(xiàn)類型出發(fā),在詳細剖析造成裁判瑕疵的原因的基礎上，找出其癥結(jié)所在,并且通過借鑒其他國家民事訴訟法對救濟瑕疵的規(guī)定,并結(jié)合我國國情和實際,提出了增設瑕疵裁判補正程序,完善現(xiàn)有規(guī)制裁判瑕

2、疵途徑,以求很好的預防、減少民事裁判瑕疵的出現(xiàn),并對作出瑕疵裁判的法官追究責任進行懲處。本研究主要內(nèi)容包括：
　?、琶袷虏门需Υ玫慕缍ㄅc分類。該部分主要是通過對民事裁判瑕疵的表現(xiàn)形式作類型化分析,重新界定瑕疵裁判的范圍。本文民事裁判瑕疵采廣義的解釋,是指享有審判權的法官進行民事裁判時因為其不法或不當?shù)男袨樵斐闪髓Υ?它不僅指裁判上所謂的微小錯誤,而且包括重大瑕疵。既包括程序性的瑕疵也包括實體性的瑕疵,既包括不影響裁判效力的瑕疵、可

3、撤銷的裁判瑕疵,也包括無效的裁判瑕疵。無效的民事判決比如對以死者列當事人的判決和對沒有起訴的案件作的判決,可撤銷的民事裁判瑕疵除了民事訴訟法規(guī)定了撤銷原判發(fā)回重審的情況外,還包括適用法律錯誤、漏判、多判等不同的情形,不影響裁判效力的瑕疵比如裁判文書的筆誤等對當事人的權利不產(chǎn)生影響的判決。
　?、泼袷虏门需Υ玫脑蚍治?。該部分主要是從法官自身和法官之外探討產(chǎn)生民事裁判瑕疵現(xiàn)象的原因。其中,我國法官的人數(shù)很多,但是從事裁判業(yè)務的法官卻

4、很少,而且職業(yè)道德素質(zhì)不高,腐敗現(xiàn)象嚴重是其中一個很重要的問題。另一方面,我國司法權地方化,法官隸屬的地方化、經(jīng)費來源的地方化都導致法官審判收到地方政府的制約,我國司法權行政化,法院內(nèi)部管理采取的是類似行政管理的體制,審判委員會的審批,使審判委員會取代了法官和合議庭而成為大多數(shù)案件的權威裁判者,法官的獨立裁判權得不到保證,這是形成裁判瑕疵的重要原因。
　?、乾F(xiàn)有規(guī)制民事裁判瑕疵的途徑及其不足。該部分主要從三個方面來闡述,首先,我國

5、民事訴訟法主要是采用審級制度來救濟裁判的瑕疵,但是,這種方式根本沒有對瑕疵進行分類,救濟形式比較單一。而且也沒有對可撤銷的瑕疵裁判除了民事訴訟法規(guī)定情形之外的情況、無效的判決等規(guī)定程序救濟。錯案追究制和案件質(zhì)量評查制度是司法實踐中規(guī)制瑕疵裁判的方式。前者由于價值取向的偏差,理論基礎的不足,正當性缺失原因等不但沒有起到救濟瑕疵裁判的目的,反而影響法官司法獨立、司法權威和辦案的積極性。后者對規(guī)制裁判瑕疵起到了一定的積極作用,但是,由于其自身

6、也存在很多的問題,評查的主體、范圍、方式、結(jié)果的轉(zhuǎn)化都不能保證裁判瑕疵得到充分的救濟。
　?、任覈袷虏门需Υ靡?guī)制制度的完善。該部分主要從四個方面來論述。在民事訴訟程序上，吸收國外的先進經(jīng)驗,增設裁判補正程序,對于不能通過上訴糾正的裁判瑕疵,適用補正程序。補正程序采用二審終審制,依據(jù)當事人的選擇,與上訴采用“雙軌制”和“并軌制”。其次就是從根本上提高法官的素質(zhì),加強司法職業(yè)化進程。包括加快法官定額進程,精簡分流現(xiàn)有法官,完善法官的

7、遴選制度和管理制度,對法官進行繼續(xù)教育,尤其是法律職業(yè)道德的教育和減少行政和地方干預,保障法官獨立審判權。第三,完善案件質(zhì)量監(jiān)督評查制度。建議吸收錯案追究制的優(yōu)勢與案件質(zhì)量評查制度相結(jié)合。明確案件質(zhì)量評查的性質(zhì)是法院內(nèi)部的對裁判的一種監(jiān)督制度,評查的主體是臨時組成的專家組。專家?guī)煊捎蓪徟斜O(jiān)督庭人員、業(yè)務庭的法官、院外的法學專家組成。評查的對象依據(jù)審判獨立的基本要求,只能是生效的裁判。評查的方式筆者推薦四川省宜賓市中院的做法,分為一般評查