法院管理體制改革若干問題研究.pdf

1、在我國現(xiàn)階段，司法權(quán)威距理想模式有很遠(yuǎn)的距離，司法失權(quán)現(xiàn)象較普遍存在，突出表現(xiàn)為司法不公和執(zhí)行難。只有通過法院管理體制改革，落實(shí)人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的原則，該問題才能有望解決?！　∷痉ü欠ㄔ焊母锏氖紫饶繕?biāo)和基本價(jià)值取向，因?yàn)樗痉ü怯伤痉ɑ顒?dòng)的性質(zhì)決定的，是司法的生命所在。司法公正包括實(shí)體公正和程序公正。而強(qiáng)調(diào)程序公正可作為我國法院現(xiàn)階段追求司法公正的切入點(diǎn)。司法公正的實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為：公正成為司法人員法律意識(shí)的基本內(nèi)容；在嚴(yán)格遵守

2、程序的基礎(chǔ)上正確適用實(shí)體法；司法人員保持清正廉潔?！　∷痉ㄐ拾龑雍x：第一是公正判決能迅捷的作出和執(zhí)行；第二是作出判決和執(zhí)行判決所花費(fèi)的社會(huì)成本較低；第三是判決的執(zhí)行率較高?，F(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)司法效率，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一是合理確定辦案期限，嚴(yán)格執(zhí)行審限要求；第二是建立多元化的司法體制；第三是合理確定庭審功能，提高當(dāng)庭宣判率；第四是改革執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度；第五是采取有效措施，縮短訴訟期限。　　審判獨(dú)立包含三層涵義：第一是審判權(quán)

3、獨(dú)立；第二是法院獨(dú)立；第三是法官獨(dú)立。這三層涵義中，法官獨(dú)立處于核心和根基地位，審判獨(dú)立應(yīng)根植于法官獨(dú)立?！　?duì)法院改革進(jìn)行明確的目標(biāo)定位后，在操作層面上，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的策略、方法，并采取具體措施深化法院管理體制改革?！　》ㄔ焊母锏牟呗?、方法包括：設(shè)立司法改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；制定全國司法改革綱要；對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行修改；采取包括試點(diǎn)、自上而下、全面鋪開、增加透明度在內(nèi)的有效的改革方法。　　深化法院管理體制改革的具體措施包括：第一，