江西農(nóng)墾管理體制改革研究.pdf

1、作為新中國農(nóng)墾事業(yè)的重要組成部分，江西農(nóng)墾始創(chuàng)于1957年。幾十年來，經(jīng)過幾代人艱苦卓絕的奮斗，江西農(nóng)墾從無到有、由弱變強(qiáng)，已發(fā)展建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)今擁有人口總數(shù)90余萬、土地總面積59萬公頃、國有農(nóng)墾場154個(gè)，職工28萬余人，年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)146億元，集中專院校和一批科研、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施為一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，是全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重要組成部分。
　　農(nóng)墾作為我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的“國家隊(duì)”，是在中國特殊歷史條件下創(chuàng)建和發(fā)展起

2、來，并長期致力于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的探索者和實(shí)踐者。江西農(nóng)墾創(chuàng)建50余年來，不斷探索和創(chuàng)新具有農(nóng)墾特色的管理體制。從創(chuàng)建初期成套搬用當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)辦農(nóng)場的模式，到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營模式;從改革開放以后總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步開始的市場化改革，再到21世紀(jì)初逐漸建立起市場機(jī)制與計(jì)劃手段相結(jié)合的管理體制。盡管江西農(nóng)墾在經(jīng)營管理體制的各方面進(jìn)行了重大的變革，但都未能從根本上改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的模式?，F(xiàn)行國有農(nóng)墾管理體制及運(yùn)行機(jī)制還不能更好地適

3、應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，還需要進(jìn)一步深化改革、不斷調(diào)整完善。
　　本文試圖通過對江西農(nóng)墾發(fā)展歷程和管理體制現(xiàn)狀的描述，分析評價(jià)當(dāng)前江西農(nóng)墾管理體制面臨的問題，并提出深化江西國有農(nóng)墾企業(yè)管理體制改革的思路和對策建議。研究的核心內(nèi)容主要有以下幾個(gè)部分:
　　第一部分是基于國外關(guān)于管理體制改革相關(guān)理論和國內(nèi)農(nóng)墾管理體制改革相關(guān)研究成果，對江西農(nóng)墾管理體制改革研究提供可供參考借鑒的理論依據(jù);第二部分是試圖通過對國有農(nóng)墾場的性質(zhì)和特征的描述