行政法國際化問題研究.pdf

1、行政法的跨國界、跨區(qū)域發(fā)展由來已久。古希臘自然法思想的萌芽和發(fā)展，古羅馬自然法思想的成熟，無不伴隨著行政法思想的跨國界傳播。方式雖有不同，結(jié)果卻無二致。歐洲中世紀(jì)，羅馬教皇成了西歐社會的精神主導(dǎo)者，教會法成為教會和世俗社會都要遵循的法律；教會法中的行政法規(guī)也就會超出一國的主權(quán)范圍，在整個西歐的范圍內(nèi)適用。此時的教會雖不同于任何封建王國，實質(zhì)上卻是一個超國家的政治實體。
　　近代資本主義市場經(jīng)濟大潮沖擊著置身其中的各國，行政法的傳播

2、和移植不再限于自發(fā)或者被動層面，源于自身需要而主動地借鑒它國行政法制度成為一種法律現(xiàn)象，交流范圍也由此前的局限于思想層面拓展至系統(tǒng)理論的形成和制度建構(gòu)層面。
　　或許是由于研究視角的差異，國內(nèi)關(guān)于行政法發(fā)展的探討大多限于微觀層面或中觀層面；跳出國內(nèi)層面研究行政法的國際化問題，或許在某種程度上能給目前的研究以新的觸動。本文以法律全球化為切入點，以全球化今天的歐盟行政法為視角，試著對行政法國際化現(xiàn)象做一些基礎(chǔ)性研究，最后提出中國行政法

3、對于行政法國際化的應(yīng)對措施。
　　全文分為六章。第一章為緒論，指出國際行政空間的存在及可能性，理論和實踐兩個層面的展開體現(xiàn)了本論題的研究價值，隨后介紹了本文的研究思路和研究方法。第二章為行政法國際化基本理論。本章開篇首先著眼于行政法國際化這一概念的界定，籍借對法律全球化的分析引出行政法國際化這一論題，此后的理論溯源和現(xiàn)實背景兩個方面的闡述完善了行政法國際化法律現(xiàn)象的基礎(chǔ)理論。第三章為國際行政法的相關(guān)問題研究。國際行政法的產(chǎn)生乃行政

4、法國際化這一動態(tài)法律現(xiàn)象的必然歸宿和價值追求，通過可能性和必然性兩個維度進行邏輯推理，嘗試對國際行政法理論的基本框架結(jié)構(gòu)進行架構(gòu)。第四章是行政法國際化的歐盟模式。論及法律的區(qū)域一體化，模板當(dāng)屬歐洲，我們稱之為行政法的歐洲化，對此模式的分析和研究一方面著眼于對行政法國際現(xiàn)象的實踐層面的論證，另一方面則可以為它國或區(qū)域提供運行機制和內(nèi)在機理方面的借鑒。第五章為行政法國際化的理論難題和現(xiàn)實困境。作為一個頗具爭議的提法，行政法國際化有些理論難題