公法私法化問題研究——以行政法為視角.pdf

1、公法私法化是傳統(tǒng)的公法與私法的二元區(qū)分由近代社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，其是公法與私法二者相互融合的產(chǎn)物。公法私法化的產(chǎn)生有著深刻的歷史背景和社會基礎(chǔ)。在公法私法化的趨勢中，出現(xiàn)了私法原則引入公法領(lǐng)域和公共任務(wù)的私人化管理的現(xiàn)象。這實質(zhì)上反映了現(xiàn)代政府在行使職能上手段選擇的多樣化，當(dāng)然，它的理論基礎(chǔ)仍以公法與私法的區(qū)分為前提，同時又肯定了私法對于公法的影響。也正是因為公法與私法的融合，反映了現(xiàn)如今社會關(guān)系的復(fù)雜以及由此引發(fā)

2、的法律調(diào)整手段的多樣。而行政法作為公法的典型代表，其私法化的表現(xiàn)尤其突出。
　　行政法的私法化是順應(yīng)社會發(fā)展的產(chǎn)物。社會經(jīng)濟的發(fā)展，公民對于政府的要求逐步提高，政府要承擔(dān)的公共任務(wù)也越來越多，行政的壓力越來越大。為此，政府開始沖破傳統(tǒng)的公法與私法的界限，將私法理念和手段借鑒到行政管理之中，從而引起了行政法私法化的進(jìn)程。
　　本文試圖通過對行政法私法化現(xiàn)象的分析，發(fā)掘其在實際的運作中產(chǎn)生的種種問題，并嘗試提出一些建議來完善和發(fā)