社會變遷下的村級選舉影響因素研究——河北G村的個案研究.pdf

1、近幾年，村民自治在全國的推行日益引起學術界的關注。 在20世紀30-40年代，共產(chǎn)黨人在解放區(qū)就嘗試實行各種不同形式的民主選舉，如“蠶豆選舉法”，或許可以視為現(xiàn)今盛行的村民選舉的“序曲”。建國后，在農(nóng)村延續(xù)了鄉(xiāng)村選舉的做法，通過選舉產(chǎn)生村長。人民公社時期，“農(nóng)業(yè)六十條”中也有大隊長、管委會委員、生產(chǎn)隊長由社員選舉產(chǎn)生的相關規(guī)定。一些鄉(xiāng)村也在按照這些規(guī)定實施選舉。鄉(xiāng)政村治之后，村委會選舉漸漸朝著規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。 通

2、過梳理有關村級選舉的有關文獻，筆者發(fā)現(xiàn)，學者們把注意力都集中到了《村民委員會組織法》試行及正式實施后的村委會選舉，對區(qū)鄉(xiāng)時期和人民公社時期的村級選舉研究甚少，從歷時態(tài)的角度闡述、對比前后不同時期村級選舉的論著更為鮮見。本文以河北G村為調(diào)查地點，展示這幾個階段，村級選舉的不同形態(tài)。從文字的選舉制度到鄉(xiāng)村社會具體的選舉實踐，村級選舉受到來自國家、社會的多種因素的綜合影響。 區(qū)鄉(xiāng)時期，國家制度的介入、村民剛剛得到解放的興奮與新奇、具有

3、威信的鄉(xiāng)村精英的動員，拉開了G村選舉序幕。人民公社時期，ND公社對選舉制度的強力推行、村民和村干部緊密的利益關聯(lián)以及村干部的熱心為公，使這一時期的G村除了文革初一段時間的混亂外，基本都能順利進行干部換屆選舉。 鄉(xiāng)政村治時期，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的國家力量逐步從鄉(xiāng)村退出，使村莊有了較大的選擇和活動空間，鎮(zhèn)領導的動員能力日漸減弱。家庭責任制下，小農(nóng)化的家庭經(jīng)濟減弱了村民之間的社會關聯(lián)。改革開放創(chuàng)造的就業(yè)機會，使許多農(nóng)民不再單純依靠農(nóng)業(yè)的收入