從居留證制度到中國(guó)“綠卡”：中國(guó)外國(guó)人居留管理制度及其改革.pdf

1、甲▲772379飯旦大擎學(xué)校錢碣：10246學(xué)號(hào)：033017017碩士學(xué)位論文(專業(yè)學(xué)位)從居留證制度到中國(guó)“綠卡”：中國(guó)外國(guó)人居留管理制度蕊其改革MPA姓名：張翼指導(dǎo)教師：陳志敏教授完成日期：2005年4月30日學(xué)號(hào)：033017017姓名：張麟從居留證制度到中國(guó)“綠卡”：中瑁外國(guó)人居留管理制度及乳改革導(dǎo)論l、問(wèn)題的由來(lái)戴維赫爾德(DHeld)指出，“有一種全球化形式比其他任何全球化形式都更為普遍，這秘全球純形式藏楚大西遷移。1全球

2、訖豹發(fā)浸必然帶動(dòng)入口靜流動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展離不開人力資源的全球化，即人力資源在世界范圍內(nèi)的自由流動(dòng)。全球化進(jìn)程使褥國(guó)家之聞的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略發(fā)生了從物質(zhì)到資本，從資本霉至4人才的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，越來(lái)越多的研究發(fā)展問(wèn)題的專家認(rèn)為，正確的宏觀綴濟(jì)政策只是發(fā)展數(shù)黲要條轉(zhuǎn)，毽不是充分條傳：亞蓼鞋翼家繯拷裹速經(jīng)滲爝長(zhǎng)懿經(jīng)驗(yàn)落筏，人力資本上的投資以及建立有效的治理機(jī)制具有十分重蒙的意義。2我國(guó)以前采取嚴(yán)格瀑裁鄉(xiāng)國(guó)太長(zhǎng)贛定藩懿馥策，該致策與我鷲經(jīng)濟(jì)浚速發(fā)

3、蘸的形勢(shì)已經(jīng)不褶匹酉已。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)綴濟(jì)融入到全球大市場(chǎng)中，人才的競(jìng)爭(zhēng)也必然無(wú)法宥予一地一國(guó)，而逐步進(jìn)入全球往競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。作為上升游頭強(qiáng)勁的發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)推出囊己的“綠卡”，可謂是一耪積極姻應(yīng)對(duì)之策，把吸gl國(guó)孫人才的玻篆與翻際接軌，以取得在圖際問(wèn)人才流動(dòng)中的“對(duì)替地位”。本文遁過(guò)研究“綠卡”制度在其他國(guó)家實(shí)施j鼗程中積累的經(jīng)驗(yàn)、做法，試圖就撮高我闌“綠卡”制度的操作性并不斷完善該域肖4度j蓮行初步的分析。由予該項(xiàng)政策是筏國(guó)在對(duì)

4、境外人員居留管理上的全新探索和嘗試，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)這個(gè)問(wèn)題的搽討，基本上還是一令空嶷。困魏，無(wú)諗是蚨實(shí)黢意義還是靛理諗_羲哭象說(shuō)，本文的研究是有煎要的意義的。2、零交豹恚要滋煮本文燕要?dú)堻c(diǎn)有毅個(gè)：一是運(yùn)翅典型國(guó)家焱移民警理孛的耀關(guān)緞裂幫疆澹來(lái)分析我豳對(duì)外豳人居鼯管理的歷史、現(xiàn)狀及今后的改革方向；二是過(guò)去居瞬證裁凌對(duì)癸溺入管灌筑重點(diǎn)在予耢藏；三是鬣行豹“綠卡”是在嚴(yán)格管疆豹前疆之下，把外圍人出入境作為四化建設(shè)的資源來(lái)加以開發(fā)、利用；四是“綠