構(gòu)建服務(wù)型政府初探.pdf

1、本文就服務(wù)型政府的內(nèi)涵、意義、構(gòu)建思路等展開探討。文章共分三個(gè)部分。第一部分就“服務(wù)型政府”的提出、內(nèi)涵、特征、意義四個(gè)問題展開。從國內(nèi)部分省市政府工作報(bào)告和十六大報(bào)告等中提出的“服務(wù)型政府”入手，追溯到新公共管理理論，介紹其主要觀點(diǎn)以及近年來觀點(diǎn)的變化；綜合國內(nèi)界定服務(wù)型政府內(nèi)涵的幾種觀點(diǎn)，提出自己對(duì)服務(wù)型政府的界定，并對(duì)其特征和意義做了進(jìn)一步的論述。在此基礎(chǔ)上，筆者對(duì)理論界存在的關(guān)于構(gòu)建“服務(wù)型政府”的討論，如全能政府與有限政府的區(qū)

2、別、服務(wù)型政府與管制型政府的服務(wù)和管制職能的異同、管制和服務(wù)的關(guān)系等，談理論界達(dá)成的共識(shí)和一些自己的理解。第二部分從探索建設(shè)服務(wù)型政府的成績和不足兩個(gè)方面探討現(xiàn)狀。分別從管理方式、職能分工、依法行政、行政審批、信息化建設(shè)和決策機(jī)制建設(shè)等方面對(duì)成績進(jìn)行闡述；而不足則表現(xiàn)在服務(wù)意識(shí)、職能轉(zhuǎn)變與分工、行政審批、信息化建設(shè)、公共財(cái)政、輿論監(jiān)督等方面。第三部分按照服務(wù)型政府的內(nèi)涵，結(jié)合我國現(xiàn)狀，從觀念創(chuàng)新、改革行政審批制度、創(chuàng)新政務(wù)模式、完善隊(duì)伍