反規(guī)避及我國(guó)反規(guī)避立法的發(fā)展與完善.pdf

1、中文摘要中文摘要反規(guī)避措施是反傾銷立法的重要組成部分，它是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇和國(guó)際投資日益頻繁的前提下，反傾銷法發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是反傾銷措施的延伸。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展促進(jìn)了全球貿(mào)易投資的自由化，與此同時(shí)，WTO的貿(mào)易規(guī)則使得各國(guó)的貿(mào)易關(guān)稅壁壘逐年下降以致被取消:而國(guó)家主權(quán)的性質(zhì)卻決定了各國(guó)必須維護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易平衡。在這種情形下，各國(guó)必然尋求其它非關(guān)稅壁壘途徑來(lái)保護(hù)本國(guó)的貿(mào)易發(fā)展。反傾銷措施作為平衡國(guó)際貿(mào)易、保護(hù)正常貿(mào)

2、易秩序的最好的武器之一得到了世界各國(guó)的普遍承認(rèn)且將之納入了法律規(guī)制的體系之中。然而，“道高一尺，魔高一丈”，為了擴(kuò)大出口、保持己有的國(guó)際市場(chǎng)不喪失，出口商便采取種種手段來(lái)規(guī)避反傾銷稅。目前在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，規(guī)避反傾銷的行為已成為司通見慣的事了，而相關(guān)的立法(包括國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際立法)卻很滯后，甚至遭到重重阻礙。為此，反規(guī)避立法己成為國(guó)際法學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界最具爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題之一。反規(guī)避立法不僅可行，而且必要，這正是本文所要闡述的主要論點(diǎn)。早在2

3、0世紀(jì)70年代就開始出現(xiàn)規(guī)避反傾銷的行為，使得各國(guó)“反傾銷措施”的目標(biāo)無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)，這嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)際公平貿(mào)易機(jī)制。因此，作為世界兩大經(jīng)濟(jì)巨頭的美國(guó)和歐盟都于20世紀(jì)80年代就開始各自的反規(guī)避立法，開辟了反規(guī)避國(guó)內(nèi)立法的先河。隨后，“烏拉圭回合”談判提議中也有了“鄧克爾草案”的出現(xiàn)。遺憾的是，由于各國(guó)對(duì)“反規(guī)避”問題的其體條款無(wú)法達(dá)成一致，反規(guī)避立法最終未能成為“烏拉圭回合”一攬子協(xié)議的一份子。但從當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，將反規(guī)避最終

4、納入WTO的貿(mào)易規(guī)則中是勢(shì)在必行的，是合法的，是必需的。近年來(lái)，中國(guó)是遭受反傾銷指控最多的國(guó)家之一，這無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)的出口貿(mào)易。出口商必然會(huì)針對(duì)反傾銷的特點(diǎn)來(lái)采取其他各種措施“對(duì)付”(規(guī)避)反傾銷。如在第三國(guó)設(shè)廠，發(fā)展后期產(chǎn)品繼續(xù)出口等等。如果這種規(guī)避措施運(yùn)用不當(dāng)，即有可能再次遭受“反規(guī)避”調(diào)查，加大反傾銷稅的適用，從而使我國(guó)的出口商徹底丟掉原來(lái)的市場(chǎng)份額。因而，我們必須研究各國(guó)“反規(guī)避”的特征和意圖，以更好的維護(hù)我國(guó)出口商的利益。

5、同時(shí)，我國(guó)加入WTO以后，市場(chǎng)開放力度加大，各國(guó)來(lái)華投資的比例也大大提高，三來(lái)一補(bǔ)等等各種形式的AbstractAbstractAnticircumventionmeasureisanimportantcomponentoftheantidumpinglaw.Withtheincreaseofsevereinternationalcompetitionanticircumventionmeasuresbecometheinevitabl

6、eresultofthedevelopmentoftheantidumpinglaw.ThedevelopmentoftheeconomicglobalizationhaspromotedtheliberalizationofglobaltradeinvestmentMeanwhilethetraderuleofWTOmakesthetradetarifbarrierofvariouscountriesdropyearbyyear，to

7、someextentbecancelledButthenatureofstatesovereigntyhasdeterminedthatvariouscountriesmustsafeguardnationalcountrysdomesticeconomicdevelopmentandtradebalance.Underthiskindofsituationthecountrymustseekothernontariftradebarr

8、ierswaystoprotectnationaltradingdevelopment.Theantidumpingmeasuresbeingregardedasoneofthebestweaponstobalancetheinternationaltradeandprotectthenormaltradeorderhavebeenadmittedintonationallawsystemgenerallybythecountriesa

9、llovertheworld.However“asvirtuerisesonfootvicerisesten”，inordertoexpandexportandkeeptheexistinginternationalmarketnotlosingtheexportersadoptallsortsofmeanstoevadetheantidumpingtax.Atpresentinthefieldofinternationaltradet

10、hebehaviorofevadingtheantidumpinghasalreadybecomecommonbuttherelevantlegislations(includinginternallegislationandworldlegislate)lagbehindverymuchevensufertheveryheavyhindrance.Forthisreasonanticircumventionhasalreadybeco

11、meoneofthemostdisputedfocusquestionsofinternationallawcirclesandtheeconomiceducationalcircles.Anticircumventionlegislationisnotonlyfeasiblebutalsoessentialthatisexactlythemainargumentofthisdissertation.Thebehaviorofevadi

12、ngtheantidumpingbeganintheseventiesofthe20thcenturymakingthegoalof“antidumpingmeasure“ofvariouscountriesunabletealizeefectively.ThishasupsettheinternationalfairtrademechanismseriouslysoU.S.A.andEuropeanUnionasworldtwohea

13、vyeconomicgiantsbegintheirownanticircumventionlegislationsintheeightiesofthe20thcenturywhichhaveopenedupthebeginningofanticircumventionlegislation.Afterwards“Dunkelsdraft“hasappearedinthe’‘UruguayRound”proposals.Unfortun