派系競爭、精英動員與村莊治理——甲村個案研究.pdf

1、中國是一個非均衡的國家,相同的政策輸入在不同的地方輸出結(jié)果差異很大。要想搞好村莊治理,外部的制度輸入必須適應(yīng)村莊內(nèi)生發(fā)展的復雜需求。派系作為農(nóng)村社會中內(nèi)生的一種事物,其對村莊治理的影響是復雜的。但就如何利用村莊的內(nèi)部資源,塑造村民的共同利益意識,有效地動員村民參與組織,派系給我們提供了好的范例。
　　本文是以中部地區(qū)的一個村落——甲村為個案,采用講故事的方式,運用“過程——事件分析”的研究策略,以甲村村落為場景,以影響甲村村政近十

2、年的焦點性事件——派系競爭為主線,動態(tài)地展現(xiàn)了一場私人矛盾如何演變成為派系,又如何演變成財務(wù)問題、擋樹行動、換屆風波、林場官司和有組織的集體上訪等派系活動,最后如何歸于瓦解的過程。
　　本文在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對派系的形成過程、派系如何有效動員村民,以及派系競爭對村莊治理的影響進行了深入地分析。就派系形成的原因而言,筆者認為,利益是派系形成的動力,不滿是派系形成的前奏,而面子的撕破往往是派系形成的導火索;村莊社會網(wǎng)絡(luò)為派系形成提供了載

3、體;派系的形成往往是由于村莊精英的有效動員。就派系動員而言,筆者認為,派系動員主要是村莊精英憑借其擁有的資源所進行的動員,這種動員往往披著村莊公益的外衣,在激烈的派系競爭中有可能真正為村民謀利。此外,派系具有核心層、緊密層和松散層的組織結(jié)構(gòu)。核心層和緊密層并不單純是利益結(jié)盟,而是具有一定的私人穩(wěn)定關(guān)系,因此,筆者認為派系具有弱組織性的特征。就派系競爭對村莊治理的影響而言,筆者認為,派系競爭對村莊的影響是復雜的,但是派系競爭蘊含著村莊走向