村莊治理中村主任扮演角色的研究——以江蘇省M村為研究個(gè)案.pdf

1、目前,黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的治理提出了新的措施和要求,十八大指出解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重,首次提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。而在我國(guó)目前的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,村主任作為治理村莊的主要村干部在這一過(guò)程中起著非常重要的作用,筆者首先對(duì)建國(guó)之后不同歷史時(shí)期村主任所扮演的角色進(jìn)行分析,分為:人民公社時(shí)期、改革開(kāi)放初期以及村民自治時(shí)期。其次,在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)分析村主任在村民自治時(shí)期所扮演的角色并結(jié)合具體的村莊事務(wù)分析村主

2、任的日常工作并得出村主任在處理日常工作中扮演的著“中間人”、村民利益的“代言人”以及上級(jí)政府的“代理人”角色,而村主任應(yīng)如何發(fā)揮自身的作用,扮演何種角色才能促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程是筆者文章的重點(diǎn)。最后,分析得出村主任在村莊治理中村莊的實(shí)際情況努力提高自身綜合素質(zhì)做好村民利益的“代言人”、村民安居樂(lè)業(yè)的“大管家”以及上級(jí)政府管理中的“代理人”。筆者從體制以及村主任自身素質(zhì)這兩個(gè)方面提出合理化建議,促進(jìn)村主任角色的合理化定