我國(guó)城市街道辦事處定位問(wèn)題研究——以天津市濱海新區(qū)新港街道辦事處為例.pdf

1、城市街道辦事處是市、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，一直承擔(dān)著政府基層管理的重要職責(zé)。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加劇，街道辦事處定位面臨的問(wèn)題更加突出。所以有學(xué)者提出“堅(jiān)持派出性質(zhì)，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)”、“撤銷街道辦事處”、“將街道辦事處改為一級(jí)政府”等改革主張，同時(shí)多個(gè)市區(qū)進(jìn)行了街道辦事處改革探索。
　　街道辦事處定位是對(duì)街道辦事處在基層政權(quán)建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)中的地位和角色的規(guī)定，主要包括性質(zhì)定位、職能定位、規(guī)模定位。本文以天津市濱海新區(qū)新港

2、街道辦事處為個(gè)案研究對(duì)象，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、歷史分析法、個(gè)案研究法、訪談法等多種研究方法對(duì)街道辦事處性質(zhì)、職能、規(guī)模等問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證性的探索研究。并利用新公共管理理論、治理理論和科層制理論觀點(diǎn)，對(duì)我國(guó)城市街道辦事處科學(xué)定位進(jìn)行了相關(guān)思考。
　　最后提出了街道辦事處科學(xué)定位的對(duì)策主張。在街道辦事處性質(zhì)定位上，主張堅(jiān)持派出性質(zhì)，不能撤銷街道辦事處，也不能將街道辦事處改為一級(jí)政府。在街道辦事處職能定位上，主張主要承擔(dān)綜合管理協(xié)調(diào)職能、