稅收執(zhí)法風(fēng)險分析及其法律控制.pdf

1、隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和依法治稅的不斷深入,征納雙方的權(quán)力義務(wù)進一步明確,公民的法制意識和納稅人的維權(quán)意識不斷增強,納稅人和社會各階層對稅務(wù)機關(guān)依法行政的要求更加強烈,各部門對稅收執(zhí)法的監(jiān)督制約也不斷加強,稅務(wù)干部被追究法律責(zé)任的案件逐年增多。如何規(guī)避和控制風(fēng)險的發(fā)生,保護稅務(wù)人員的合法利益,避免引發(fā)社會矛盾和問題,已成為新形勢下必須認(rèn)真研究解決的重要課題。
　　本文把風(fēng)險管理的理念引入到稅收行政執(zhí)法過程中,并從法律的角度闡述如何防范

2、和控制稅收執(zhí)法風(fēng)險。文章共分為四個部分:
　　第一部分:稅收執(zhí)法風(fēng)險的概述。該部分闡述了稅收執(zhí)法風(fēng)險的概念、含義、特點及承擔(dān)的法律后果。稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險一旦形成,將造成執(zhí)法行為無效、執(zhí)法過錯責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
　　第二部分:稅收執(zhí)法風(fēng)險的表現(xiàn)形式。通常表現(xiàn)為兩大類,一是稅收流失,包括執(zhí)法不嚴(yán),玩忽職守,索賄受賄,徇私舞弊等。二是損害稅收管理相對人的合法權(quán)益,包括執(zhí)法越權(quán),濫用職權(quán),程序違法,依據(jù)錯誤,執(zhí)法侵權(quán)等。