江西省地稅稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、當(dāng)前，中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制逐步完善，但是依法治稅的環(huán)境，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善的過程中，仍然不太理想，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)尚未完全關(guān)進(jìn)制度的籠子，并未建立起成熟穩(wěn)定的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理體系，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。隨著我國(guó)財(cái)稅體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)的特殊時(shí)期，稅務(wù)部門的執(zhí)法行為，越來越受到廣大納稅人、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，稅務(wù)部門和稅務(wù)人員要嚴(yán)格依法治稅。稅收?qǐng)?zhí)法部門和稅收?qǐng)?zhí)法人員要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、公

2、正執(zhí)法、文明執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)理解嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的真實(shí)概念，把依法治稅落實(shí)到稅收工作的點(diǎn)滴中去，落實(shí)到稅收征管工作的所有流程中去,真正做到為國(guó)聚財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，為納稅人服務(wù)，進(jìn)一步提高納稅遵從度。
　　因此，開展稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理探索與實(shí)踐意義重大。從宏觀上，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理目的為治本，以完善稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理制度和規(guī)范化管理，有利于進(jìn)一步依法治稅，提升稅收征管質(zhì)量，更好地體現(xiàn)稅收為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的宗旨。從實(shí)踐看

3、，開展稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理研究，有利于稅務(wù)部門和納稅人之間的征納關(guān)系健康和諧發(fā)展，有利于保障納稅人的根本利益，有利于推進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、專業(yè)技能和勤政廉政建設(shè)，提升納稅人和稅務(wù)部門的安全幸福指數(shù)。
　　本文將我國(guó)開展稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理的歷程歸納為三個(gè)階段，即:理念形成階段(2003-2012年)，機(jī)制建設(shè)階段(2013-2015)，常態(tài)運(yùn)行階段（2016年起）。本文闡述了江西省地稅局關(guān)于稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理的主要做法及不足之處，提出