存款保險(xiǎn)立法研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立、金融體制改革的不斷深化、銀行業(yè)優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，國(guó)內(nèi)有些經(jīng)營(yíng)不善的金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了倒閉、破產(chǎn)的現(xiàn)象。由于我國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)退出法律制度的缺陷和相應(yīng)配套制度——存款保險(xiǎn)制度的缺位，破產(chǎn)銀行存款人的利益遭到嚴(yán)重侵害，進(jìn)而威脅到我國(guó)金融體系的穩(wěn)定。鑒于此，我國(guó)亟需建立存款保險(xiǎn)法律制度。本文采用列舉、比較的研究方法，對(duì)存款保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)、功能及內(nèi)容等進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的存款保險(xiǎn)制度的立法情況進(jìn)

2、行了對(duì)比。同時(shí)，分析了我國(guó)銀行業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和加入WTO后的實(shí)際，對(duì)建立我國(guó)存款保險(xiǎn)制度立法的必要性、其機(jī)構(gòu)的設(shè)置、法律性質(zhì)、權(quán)利及存款保險(xiǎn)的對(duì)象、范圍等多方面進(jìn)行了構(gòu)想。文章分為三部分。正文第一部分是“存款保險(xiǎn)概述”。這一部分又分為五個(gè)層次。第一層次講述了存款保險(xiǎn)的含義；第二層次介紹了該制度的類型；第三層次分析了存款保險(xiǎn)的法律性質(zhì)；第四層次詳細(xì)闡述了存款保險(xiǎn)的法律關(guān)系；第五層次則著重論述了存款保險(xiǎn)的制度功效和負(fù)面影響。正文的第

3、二部分是“國(guó)外存款保險(xiǎn)立法的評(píng)析與借鑒”。這部分對(duì)美國(guó)、德國(guó)和日本三國(guó)的存款保險(xiǎn)制度的立法情況和特點(diǎn)進(jìn)行了介紹，并總結(jié)了各國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度的借鑒。正文的第三部分是“構(gòu)建我國(guó)存款保險(xiǎn)法律制度的思考”。這是本文的主要部分。該部分從三個(gè)方面進(jìn)行了論述。第一方面針對(duì)我國(guó)國(guó)情闡述了在我國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度的必要性。筆者首先簡(jiǎn)要分析了加入WTO后，我國(guó)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大的情況，然后分別從不同角度闡述了建立該制度的必要性，對(duì)我國(guó)建立存款

4、保險(xiǎn)法律制度的必要性進(jìn)行了介紹。第二方面分析了目前我國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度的可能性。換句話說(shuō)，我國(guó)目前銀行體系穩(wěn)定；參與主體(各大銀行)合格；有效謹(jǐn)慎的銀行監(jiān)管體制初步建立；經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，并擁有強(qiáng)大的政府后盾，充分具備了建立存款保險(xiǎn)制度的條件。第三方面對(duì)我國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度從立法和制度內(nèi)容角度進(jìn)行了詳細(xì)的設(shè)計(jì)。特別是對(duì)存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能定位進(jìn)行了細(xì)致的構(gòu)想。同時(shí)對(duì)存款保險(xiǎn)的投保人和投保方式，保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)限額，存款保險(xiǎn)基金的管理