國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律問題研究.pdf

1、鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律問題研究姓名：?jiǎn)螛s文申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：法學(xué)指導(dǎo)教師：程寶山20040501侵害職工合法權(quán)益和債權(quán)人利益；中介機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)，弄虛作假或者玩忽職守，損害國家利益。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，需要用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和方法進(jìn)行透視和研究，也需要用法律的眼光來審視和分析。從法律的角度研究國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的各種法律關(guān)系，明確和規(guī)范相關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，不僅必要，而且緊迫。2003年12月3

2、1日，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部頒布了，并從2004年2月1日起旋行。《暫行辦法》的出臺(tái)彌補(bǔ)了有關(guān)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面的法律空白，對(duì)于加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，保障市場(chǎng)主體的平等法律地位與發(fā)展權(quán)利具有重要作用。但是，由于我國企業(yè)眾多，情況復(fù)雜，并且存在嚴(yán)重的條塊分割現(xiàn)象，因此，很難指望一部《暫行辦法》能解決所有的問題。因此，還需要在立法和執(zhí)法中對(duì)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為作進(jìn)一步的規(guī)范和完善。第一，在

3、立法取向上，順應(yīng)國家對(duì)國有企業(yè)“抓大放小”、“有所為有所不為”的整體改革戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型企業(yè)參與產(chǎn)權(quán)流動(dòng)與重組，使存量資產(chǎn)在流動(dòng)中相對(duì)集中，鞏固和發(fā)展骨干大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)放開搞活國有中小企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，實(shí)行國退民進(jìn)，使其在市場(chǎng)中自由競(jìng)爭(zhēng)。第二，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的與產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)的法律、法規(guī)，并積極創(chuàng)造條件，制定國有資產(chǎn)基本法，以保障國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的規(guī)范化發(fā)展。第三，制定專門的固有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓條例，明確規(guī)定