國有企業(yè)產權轉讓法律問題研究.pdf

1、鄭州大學碩士學位論文國有企業(yè)產權轉讓法律問題研究姓名：單榮文申請學位級別：碩士專業(yè)：法學指導教師：程寶山20040501侵害職工合法權益和債權人利益；中介機構和產權交易機構違規(guī)執(zhí)業(yè)，弄虛作假或者玩忽職守，損害國家利益。產權轉讓作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，需要用經(jīng)濟學的原理和方法進行透視和研究，也需要用法律的眼光來審視和分析。從法律的角度研究國有企業(yè)產權轉讓的各種法律關系，明確和規(guī)范相關主體的權利、義務和責任，不僅必要，而且緊迫。2003年12月3

2、1日，國有資產監(jiān)督管理委員會、財政部頒布了，并從2004年2月1日起旋行?！稌盒修k法》的出臺彌補了有關國有企業(yè)產權轉讓方面的法律空白，對于加強國有產權交易的監(jiān)督管理，促進國有經(jīng)濟布局與結構的戰(zhàn)略性調整，保障市場主體的平等法律地位與發(fā)展權利具有重要作用。但是，由于我國企業(yè)眾多，情況復雜，并且存在嚴重的條塊分割現(xiàn)象，因此，很難指望一部《暫行辦法》能解決所有的問題。因此，還需要在立法和執(zhí)法中對國有企業(yè)產權轉讓行為作進一步的規(guī)范和完善。第一，在

3、立法取向上，順應國家對國有企業(yè)“抓大放小”、“有所為有所不為”的整體改革戰(zhàn)略，積極引導和鼓勵大型企業(yè)參與產權流動與重組，使存量資產在流動中相對集中，鞏固和發(fā)展骨干大型企業(yè)和企業(yè)集團的主導優(yōu)勢；同時放開搞活國有中小企業(yè)，通過產權轉讓，實行國退民進，使其在市場中自由競爭。第二，進一步完善現(xiàn)有的與產權制度改革有關的法律、法規(guī)，并積極創(chuàng)造條件，制定國有資產基本法，以保障國有企業(yè)產權制度改革的規(guī)范化發(fā)展。第三，制定專門的固有產權轉讓條例，明確規(guī)定