歐共體初期“開業(yè)和服務(wù)”法律一體化的歷史考察(1957-1987).pdf

1、“開業(yè)和服務(wù)”是歐共體法律體系中的一個重要內(nèi)容,被稱為歐共體五十年法律一體化進(jìn)程中的“四大自由流動”之一。文章通過梳理本人在留法期間搜集到的資料,集中考察了歐共體前三十年關(guān)于“開業(yè)和服務(wù)”法律演進(jìn)的歷史,力圖從法律史的角度挖掘歐共體法律一體化進(jìn)程的精髓。
　　除引言和結(jié)語外,本文共分為四個部分。
　　第一部分介紹了歐共體法律一體化的背景。第二次世界大戰(zhàn)以后,西歐國家推行歐洲經(jīng)濟(jì)、政治一體化,并以《羅馬條約》的簽訂為標(biāo)志建立了

2、具有一定超國家機(jī)制和職能的國際組織,即歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體為基礎(chǔ)的歐洲共同市場,簡稱歐共體。歐共體法律一體化是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的回應(yīng),是形成統(tǒng)一大市場的客觀要求和必然結(jié)果,體現(xiàn)為成員國法律的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,其核心是共同法律意識(法律精神)的培植。1987年,歐共體在經(jīng)歷了緩慢的三十年一體化發(fā)展、克服重重困難后,出臺了《歐洲單一法令》,表明了大跨步的改革決心,為后來的飛速發(fā)展擬定了日程表。1991年12月11日,歐

3、共體馬斯特里赫特首腦會議通過了建立歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟的《歐洲聯(lián)盟條約》。經(jīng)歐共體各成員國批準(zhǔn),《歐洲聯(lián)盟條約》于1993年11月1日正式生效,歐共體開始向歐洲聯(lián)盟過渡,標(biāo)志著歐共體從經(jīng)濟(jì)實(shí)體向經(jīng)濟(jì)政治實(shí)體過渡。目前,歐盟成員國由當(dāng)初的6國發(fā)展為27個,并開始了制定統(tǒng)一憲法的嘗試。本部分以1957年《羅馬條約》到1987年《歐洲單一法令》前后三十年為時間段,對歐共體法律一體化進(jìn)程做了初步介紹。
　　第二部分,筆者具體分析

4、了歐共體各成員國法律對服務(wù)貿(mào)易的阻礙。這些阻礙包括橫向限制;不承認(rèn)外國公司在其本國的法規(guī)限制而采取額外的法規(guī)限制;對服務(wù)開業(yè)的限制;對經(jīng)營的限制;限制使用外國服務(wù)和其他種類的限制,等等。本章為后文法律一體化進(jìn)程中歐共體法院、理事會、議會等機(jī)構(gòu)如何通過立法、案例判決來促進(jìn)貿(mào)易和“開業(yè)和服務(wù)”的自由流動做了鋪墊。
　　第三部分著重分析了“自由開業(yè)權(quán)”的發(fā)展。筆者介紹《歐共體條約》對開業(yè)權(quán)定義及條約的效力、自由開業(yè)權(quán)的適用范圍,并引用大

5、量的典型案例對發(fā)展過程進(jìn)行了分析。接下來,筆者具體介紹了公司成立的相關(guān)問題,“自由開業(yè)權(quán)”中需要注意的幾個問題——非歧視性原則,非歧視性措施以及社會公益例外與違反條約的關(guān)系等。
　　第四部分著重分析了服務(wù)的自由流動。筆者論述了《歐共體條約》中關(guān)于自由提供服務(wù)的定義、條約的效力、限制自由提供服務(wù)等方面的內(nèi)容,并討論了有關(guān)“服務(wù)的自由流動”中的幾個問題:自由接受服務(wù)的權(quán)利;出于社會公益考慮是否違反了條約第59條;服務(wù)限制條款的正當(dāng)辯護(hù)

6、。最后,筆者提出了歐共體法院判決的兩個最重要原則,即互相承認(rèn)原則和共同體法優(yōu)先原則。
　　結(jié)論部分,筆者重申了從限制貿(mào)易到促進(jìn)貿(mào)易。通過歐共體成員國和共同體機(jī)構(gòu)的共同努力,歐洲逐漸實(shí)現(xiàn)了“建立無邊界的共同體內(nèi)部市場”的目標(biāo)。歐共體初期“開業(yè)和服務(wù)”法律一體化的發(fā)展,為后來歐盟的成立、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一憲法等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。了解這段法律發(fā)展的歷史進(jìn)程,不僅有益于鞏固我國與歐盟各成員國雙邊合作和多變交流的友好外交關(guān)系,而且對于中國內(nèi)地、臺