構(gòu)建安徽省專(zhuān)家決策咨詢制度研究.pdf_第1頁(yè)
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1、專(zhuān)家決策咨詢制度是指各級(jí)政府制定的關(guān)于依靠專(zhuān)家群體進(jìn)行行政決策的咨詢、論證活動(dòng),以提高政府決策質(zhì)量,保障決策科學(xué)化、民主化的規(guī)則體系。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,民眾對(duì)公共決策的科學(xué)化、民主化要求也越來(lái)越高。建立專(zhuān)家決策咨詢制度,促進(jìn)決策科學(xué)化與民主化,減少公共政策對(duì)地區(qū)發(fā)展的負(fù)效應(yīng),是擺在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)面前的重大課題和艱巨任務(wù)。 對(duì)于安徽省來(lái)說(shuō),決策機(jī)制是決策系統(tǒng)的內(nèi)在工作方式,是作為一個(gè)動(dòng)態(tài)運(yùn)行過(guò)程的決策的結(jié)構(gòu)、流程和方式及其制度化組

2、合。決策機(jī)制優(yōu)化的實(shí)質(zhì),就是通過(guò)對(duì)決策系統(tǒng)的各結(jié)構(gòu)、過(guò)程、方式的最優(yōu)組合,達(dá)到?jīng)Q策的最大效益,減少?zèng)Q策費(fèi)用,降低決策成本,為管理問(wèn)題尋找解決的最佳路徑。雖然決策機(jī)制不同于決策制度,但合理的制度即約束決策的規(guī)則體系,是決策機(jī)制優(yōu)化的制度保證。安徽省提出并實(shí)踐了一系列改革和完善決策機(jī)制的具體的制度建設(shè)任務(wù),主要有“社情民意反映制度”、“與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度”、“決策的論證制和責(zé)任制”等等,意在構(gòu)建一個(gè)“群眾

3、參與、專(zhuān)家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制”,“完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化”,從制度上保障決策的民主化和科學(xué)化。 本文在總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,以多個(gè)城市案例比較決策專(zhuān)家咨詢制度,系統(tǒng)分析研究了咨詢機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)家在決策咨詢等方面的意義、作用、途徑以及存在問(wèn)題等,為安徽省公共決策構(gòu)建專(zhuān)家咨詢制度,在轉(zhuǎn)變觀念,推動(dòng)行政決策專(zhuān)家咨詢制度化、法制化,構(gòu)建多元、互動(dòng)

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