行政決策專家咨詢制度研究.pdf

1、專家─來源于普通公眾又不同于普通公眾，他們以知識和技術的優(yōu)勢參與到行政決策當中來，能夠增強行政決策的科學性和民主性?，F代意義上的行政決策專家咨詢制度最早出現在西方發(fā)達國家，隨著政治經濟全球化的發(fā)展以及我國改革開放的深入，傳統(tǒng)的行政決策單方主導模式逐步向現代模式變遷，專家的咨詢作用受到了廣泛的關注和重視。近年來，我國在這一領域也進行了不斷的摸索和實踐，積累了許多寶貴的經驗。但相比發(fā)達國家，還是存在許多不足之處，沒有充分發(fā)揮好專家的咨詢功能

2、。本文基于對我國行政決策專家咨詢制度的發(fā)展狀況進行梳理和分析，以期探求完善其制度構建的可能性。
　　本文一共分為五個部分：第一章對行政決策專家咨詢制度的一些基本概念作出了界定。厘清概念是為了更好的把握研究對象的性質、范圍和方向，在此基礎上進一步研究和探討。第二章對行政決策專家咨詢制度的理論基礎和現實依據進行分析。專家咨詢制度的建立和發(fā)展并不是空中樓閣，它與專家理性模式的興起和正當程序理論有著密切的聯系，而且也是基于實現行政決策科學

3、化、應對現代風險復雜社會、實現行政決策模式轉型的現實需要。第三章對我國行政決策專家咨詢制度進行了一個全面的考察。介紹了其在我國時空上的發(fā)展歷程，而且對其立法狀況和現實情況進行了考察，分析其存在的問題和不足之處，為制度的完善提供了邏輯起點。第四章論述了國外的行政決策專家咨詢制度的發(fā)展狀況和經驗借鑒。以美國和日本為例，對他們的具體做法進行分析，在與我國進行對比的基礎上形成經驗借鑒。第五章對如何完善我國行政決策專家咨詢制度進行了探討，主要是從