行政補(bǔ)償范圍研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，人們權(quán)利意識(shí)的提高，行政補(bǔ)償糾紛層出不窮。其中很大一部分糾紛的發(fā)生都是因?yàn)檠a(bǔ)償?shù)姆秶磺澹p方意見(jiàn)不一而引起的，即人們對(duì)哪些主體遭受非違法行政行為的損害、哪些原因引起的損失、哪些受損的權(quán)益該給予補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。這些問(wèn)題正在成為引發(fā)社會(huì)矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)，甚至影響到了整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。完善的行政補(bǔ)償制度可以消解相當(dāng)多的社會(huì)不穩(wěn)定因素，清晰明了的行政補(bǔ)償范圍可以使人們?cè)跈?quán)利遭受行政主體合法侵害之

2、后對(duì)應(yīng)于補(bǔ)償?shù)姆秶?、程度有著更加合理的期待，這些都有助于矛盾的化解、糾紛的解決。本文即擬對(duì)我國(guó)的行政補(bǔ)償范圍進(jìn)行研究。 本文共分四大部分。本文第一部分分別對(duì)行政補(bǔ)償和行政補(bǔ)償范圍的基本理論進(jìn)行分析。第一小節(jié)主要從行政補(bǔ)償?shù)臍v史發(fā)展和行政補(bǔ)償概念的演進(jìn)來(lái)展開(kāi)討論，在對(duì)比國(guó)內(nèi)外學(xué)者們對(duì)行政補(bǔ)償概念的不同看法基礎(chǔ)之上，提出作者自己的觀點(diǎn)；第二小節(jié)簡(jiǎn)要論述行政補(bǔ)償范圍的含義和對(duì)其考察的視角，在此基礎(chǔ)上提出本文論述的三個(gè)方面，即行政補(bǔ)償?shù)?/p>

3、主體范圍、客體范圍和引起原因范圍。 文章第二部分討論的是行政補(bǔ)償主體范圍，首先對(duì)行政補(bǔ)償?shù)闹黧w結(jié)構(gòu)從理論上進(jìn)行分析，然后分析我國(guó)關(guān)于行政補(bǔ)償主體范圍的規(guī)定和存在的問(wèn)題，最后提出作者關(guān)于完善主體范圍的構(gòu)想。 第三部分著重進(jìn)行行政補(bǔ)償客體的理論分析，因?yàn)槲覈?guó)在此方面的分歧比較大，相關(guān)立法也不明確，所以本部分首先介紹民法上的關(guān)于損害的兩種學(xué)說(shuō)，在此基礎(chǔ)山提出我國(guó)在行政補(bǔ)償上應(yīng)采取的觀點(diǎn)，然后分類討論行政補(bǔ)償中的損害和作者對(duì)其是