行政補(bǔ)償法律原則研究.pdf

1、在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展之后，公民私權(quán)利保護(hù)水平的提高成為了全社會(huì)廣泛關(guān)注的對(duì)象。自2004年我國現(xiàn)行憲法第四次修正以來，作為保障公民私權(quán)利在未得到合理補(bǔ)償之前不受公權(quán)力合法侵害的重要手段，行政補(bǔ)償一直是法學(xué)界的一個(gè)熱點(diǎn)問題。經(jīng)過幾年的討論，社會(huì)各界普遍都在一定程度上意識(shí)到了行政補(bǔ)償制度重要性，不少專家學(xué)者呼吁盡快就行政補(bǔ)償進(jìn)行單獨(dú)的立法，法制實(shí)踐中，行政補(bǔ)償制度也根據(jù)修正后的憲法不斷的進(jìn)行著完善。在這樣的背景下，關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)膶W(xué)術(shù)研

2、究取得了較為豐碩的成果，為我國行政補(bǔ)償制度的建立和完善提供了大量的理論依據(jù)。 有鑒于此，筆者選擇我國理論界專門論著相對(duì)缺乏的行政補(bǔ)償法律原則問題為研究對(duì)象，在本文中在第一部分從行政補(bǔ)償法律原則概念入手，在簡(jiǎn)要概括法律原則含義的前提下，首先將行政補(bǔ)償法律原則的概念界定為：體現(xiàn)憲法精神和行政法基本原則，貫穿行政補(bǔ)償制度始終，為行政補(bǔ)償制度的立法與執(zhí)法等活動(dòng)提供根本性、基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性的基本法律原理，從而規(guī)定了行政補(bǔ)償制度的出發(fā)點(diǎn)和最終

3、目的的法律理念和法律精神，同時(shí)討論了其起源、形成和設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)而在第二部分分析了行政補(bǔ)償法律原則在兩個(gè)方面的基本問題：在行政補(bǔ)償立法、執(zhí)法、救濟(jì)中的價(jià)值和公共利益、私人利益、國家利益三種選擇模式，并結(jié)合重慶市九龍坡區(qū)拆遷補(bǔ)償案提出“折中模式”作為本文的觀點(diǎn)，該模式強(qiáng)調(diào)政府的利益協(xié)調(diào)作用，沒有任何一種利益在所有情況下絕對(duì)優(yōu)先，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合相應(yīng)的具體原則和更為具體的法律規(guī)范，由政府以中立的身份就其作出判斷；然后在第三部分堅(jiān)持保護(hù)弱勢(shì)、兼顧公私