公司設(shè)立的法律壁壘分析.pdf

1、該文用法律經(jīng)濟學的研究方法、比較研究方法,對公司設(shè)立的法律壁壘的經(jīng)濟學基礎(chǔ)、價值趨向等問題進行思考,對中國公司設(shè)立中存在的主要法律壁壘進行分別研究,并對公司設(shè)立的法律壁壘的實現(xiàn)機制做了探索.該文所稱"公司設(shè)立的法律壁壘"是指國家通過《公司法》及其相關(guān)法律規(guī)定的干預公司設(shè)立行為的各種限制措施.概括起來有:公司設(shè)立人方面的法律壁壘,資本方面的法律壁壘,組織章程方面的法律壁壘,審批程序壁壘,登記程序壁壘.壁壘標準的制定本應由市場來決定,但有時

2、市場會失靈,所以須由政府來替代市場決定該標準.但為避免政府失靈,政府在制定壁壘標準時,應當遵從經(jīng)濟效率原則,應當合乎法律的邏輯和社會實踐的發(fā)展.中國公司設(shè)立中的法律壁壘主要是:1.設(shè)立人方面的法律壁壘,不允許一人公司的設(shè)立.2.資本方面的法律壁壘,高出其他國家10-20 倍的最低資本限額;公司資本注冊方式的法定資本制;出資形式的狹窄范圍.3.公司章程方面的法律壁壘,主要是對經(jīng)營范圍的過于限制.4.市批程序方面的法律壁壘,主要是對所有股份

3、有限責任公司均須經(jīng)過審批程序.5.登記程序方面的法律壁壘,實質(zhì)審查制及登記機關(guān)誤用"審批權(quán)".該文認為立法者對公司設(shè)立設(shè)置過于嚴格、周密的法律壁壘的初衷是對政府干預過于理想化,認為公共機構(gòu)能夠真正代表社會公共利益,而且能夠有效地履行審批、審查等職責.但實際上體現(xiàn)了政府干預市場的公共機構(gòu)并不能可靠地履行審查職責.另一方面,當事人也可能通過行賄等非法手段,使行政權(quán)力腐化.事實上,符合條件的公司不一定能設(shè)立,不符合條件的公司倒設(shè)立起來.因而對

4、中國現(xiàn)存的公司設(shè)立的法律壁壘應當予以全面矯正,放松政府管制,縮小公司設(shè)立的法律壁壘的范圍,減弱公司設(shè)立的法律壁壘的強度.具體指:1.允許設(shè)立一人公司.2.降低公司資本最低限額,改法定資本制為認可資本制;擴展出資形式.3.減少對公司經(jīng)營范圍的限制.4.取消對股份有限責任公司的審批程序.5.登記程序中改實質(zhì)審查為形式審查,以防登記機關(guān)誤用"審批權(quán)".最后,我們主張放松政府管制("放松"而不是"不要"),一是要有自律,一是要有有效地訴訟機制.