論刑事政策與定罪量刑.pdf

1、定罪與量刑，是刑事司法活動(dòng)的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確定罪是正確量刑的前提和基礎(chǔ)，量刑是定罪過程的延續(xù)和展開。罪刑相適應(yīng)是刑事司法的基本要求?？梢哉f，刑事審判活動(dòng)，歸根結(jié)底，都是為了正確的定罪和量刑。刑事政策，就是作為定罪量刑基礎(chǔ)的政策。因?yàn)樾淌滤痉ū旧聿皇悄康?，只是達(dá)到一定目的手段，即一種政策的作用。所以，刑法的制定與運(yùn)用、罪與刑的確定與執(zhí)行，都應(yīng)該以刑事政策的觀點(diǎn)出發(fā)，以是否合于刑事政策的要求為指歸，不合于刑事政策的立法，是不良的立法，離開

2、了刑事政策指導(dǎo)和評(píng)價(jià)的裁判和執(zhí)行，也必定是不良的裁判與執(zhí)行。刑事政策給予我們?cè)u(píng)價(jià)現(xiàn)行法律的標(biāo)準(zhǔn)，它向我們闡明應(yīng)當(dāng)適用的法律；它也教導(dǎo)我們從他的目的出發(fā)，來理解現(xiàn)行法律，并按它的目的來適用法律。在這一意義上，我們可以說，刑法規(guī)范是形式化的工具理性，刑事政策則屬于非刑式化的目的理性，刑事政策對(duì)刑法規(guī)范的適用獲得了指導(dǎo)地位。但這一地位是相對(duì)的而非絕對(duì)的。在現(xiàn)代法治社會(huì)決不允許超越刑事法律明確規(guī)定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行為人濫用刑罰。但我國司法實(shí)踐長(zhǎng)期

3、遵循和固守的卻是：把刑法作為“刀把子”和“專政機(jī)器”的刑事政策。在這種刑事政策理念的指導(dǎo)下，在犯罪對(duì)策上，注重鎮(zhèn)壓、懲辦、輕預(yù)防。由于過分強(qiáng)調(diào)了專政職能，犯罪控制的模式基本是國家本位，即犯罪控制的主體是國家，尤其是司法機(jī)關(guān)，控制的手段就是國家司法權(quán)的運(yùn)用和行使。在刑法機(jī)能上，崇尚維護(hù)社會(huì)秩序，漠視人權(quán)保障。無疑中國長(zhǎng)期執(zhí)著追求的超穩(wěn)定的社會(huì)秩序，是以犧牲公民應(yīng)有的權(quán)利和自由為代價(jià)的。幾十年的實(shí)踐教訓(xùn)說明了一個(gè)問題，刑事政策的作用不能過分

4、擴(kuò)張。如果作為理論指南的同時(shí)，又取代刑事法律成為具體刑事案件的直接標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以導(dǎo)致法律虛偽主義，更助長(zhǎng)刑事案件處罰無法規(guī)格化、明確化，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和進(jìn)一步發(fā)展，法治化進(jìn)程加快，人權(quán)保障意識(shí)不斷高漲。我們面臨一個(gè)重大問題，就是刑事司法過程中如何規(guī)范約束刑罰權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)刑法機(jī)能的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，而這離不開刑事政策觀念的更新。本文重在研究刑事政策與刑事司法的互動(dòng)關(guān)系。第一章：主要探討了刑事政策的定義及其法理的演變，概括指

5、出了，它經(jīng)歷了一個(gè)“懲治—矯正—預(yù)防”的理念演變過程；第二章：刑事政策與定罪，認(rèn)為在定罪問題上，犯罪構(gòu)成結(jié)構(gòu)集中體現(xiàn)了一國刑事政策的要求。司法實(shí)踐中能否實(shí)現(xiàn)對(duì)刑罰權(quán)的規(guī)范和約束，關(guān)鍵在于犯罪構(gòu)成結(jié)構(gòu)的合理化。通過對(duì)兩大法系與我國犯罪構(gòu)成結(jié)構(gòu)的比較分析，主張借鑒大陸法系的犯罪構(gòu)成結(jié)構(gòu)模式，改造現(xiàn)行的犯罪構(gòu)成結(jié)構(gòu)，并提出了幾項(xiàng)基本改革原則；第三章，刑事政策與量刑：認(rèn)為量刑基準(zhǔn)充分體現(xiàn)了刑事政策的價(jià)值取向，并分析了我國刑法中的量刑基準(zhǔn)的缺陷所

6、在，針對(duì)當(dāng)前司法實(shí)踐存在的問題，要求對(duì)之進(jìn)行合理完善。第四章：中國刑事政策問題反思；從以下兩個(gè)角度進(jìn)行：基本刑事政策和具體刑事政策，后者以“死刑”和“嚴(yán)打”以例進(jìn)行合理定位與反思；第五章，刑事政策與定罪量刑互動(dòng)關(guān)系的合理化：在法治時(shí)代，刑事政策不僅應(yīng)關(guān)注如何有效地同犯罪作斗爭(zhēng)，而且也應(yīng)該關(guān)注如何有效地在同犯罪作斗爭(zhēng)的過程中增進(jìn)法治精神。指出中國刑事政策應(yīng)該走“兩極化”的道路，同時(shí)輕重兼顧；倡導(dǎo)理性和科學(xué)的刑事司法政策，強(qiáng)調(diào)合理組織對(duì)犯罪