我國(guó)現(xiàn)行人大選舉監(jiān)督機(jī)制的缺陷及其完善研究.pdf

1、民主選舉和民主監(jiān)督是一個(gè)硬幣的正反面,既對(duì)立又統(tǒng)一,民主選舉,使選舉人的選舉意志得以充分表達(dá),是造就公共權(quán)力獲得合法認(rèn)同的必要途徑,然而選舉是可控的,如果沒有選舉監(jiān)督制約機(jī)制,或者監(jiān)督失衡乃至缺位,選舉往往就會(huì)變成走形式、走過場(chǎng)的選舉“表演秀”。其結(jié)果就是選舉人和被選舉人在選舉之后聯(lián)系被割裂,進(jìn)而逃離選舉人的監(jiān)督,被選者就可能濫用權(quán)力,腐敗蛻化。因此,民主選舉和民主監(jiān)督是從根本上保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,國(guó)家權(quán)力不變質(zhì)不異質(zhì)的缺一不可

2、的兩個(gè)方面。
　　 人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度,是社會(huì)主義民主政治的根本標(biāo)志,是公民自由權(quán)利之所系,是社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)之所在。我國(guó)憲法第2條規(guī)定:“國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”人民通過選舉產(chǎn)生自己的代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力?？梢娙舜蟠聿粌H是人民行使國(guó)家權(quán)力的直接行使者,更是人民意志的體現(xiàn)者,人大代表不僅具

3、有法律上的意義,更具有政治上的意義。因此,從這個(gè)意義上說對(duì)人大代表的選舉是中國(guó)最重要的選舉。而在這一過程中對(duì)人大選舉監(jiān)督(人大代表選舉的監(jiān)督)則是人大代表選舉順利進(jìn)行,選舉結(jié)果公正合法的保障,也是人大代表當(dāng)選后能夠有責(zé)任、有能力履行人大代表職責(zé)的前提。
　　 人大選舉監(jiān)督作為人大代表選舉制度的一個(gè)重要組成部分,伴隨人大代表選舉制度的發(fā)展,依法查處了一批涉嫌選舉的違法和犯罪案件,對(duì)保證人大代表選舉的順利開展起到了重要的保障作用,其

4、總體趨勢(shì)是發(fā)展的、進(jìn)步的,但也暴露出了很多不足和問題。目前我國(guó)正處于一個(gè)社會(huì)民主化轉(zhuǎn)型和變革的關(guān)鍵時(shí)期,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入,經(jīng)濟(jì)利益的多元化,公民的政治訴求也必然出現(xiàn)多元化,選舉中的利益趨勢(shì)也越來越明顯,選舉中的違法行為也越來越多,如選舉中的各種賄賂買票,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)操縱、干預(yù)選舉,甚至個(gè)別地方一些貪官污吏、黑社會(huì)老大也堂而皇之的當(dāng)選為人大代表。這無不與選舉監(jiān)督機(jī)制的缺位或失效有關(guān),深入研究人大選舉監(jiān)督顯得尤為迫切和重要。
　　

5、 本文主要分為四個(gè)部分,第一部分即引言部分,主要厘清人大代表選舉監(jiān)督(人大選舉監(jiān)督)與人大監(jiān)督以及監(jiān)督人大的關(guān)系；第二部分主要梳理了人大選舉監(jiān)督的基本理論范疇,包括監(jiān)督主體、監(jiān)督客體、監(jiān)督的內(nèi)容及其監(jiān)督的形式和程序；第三部分對(duì)人大選舉監(jiān)督的現(xiàn)狀及其因?yàn)檫M(jìn)行了探究；第四部分建立健全和完善人大選舉監(jiān)督機(jī)制的路徑選擇,主要從改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和社會(huì)監(jiān)督三個(gè)方面提出自己的拙見。
　　 本文認(rèn)為:在堅(jiān)持“國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民”和中國(guó)