重大自然災害應急管理中慈善組織的角色研究.pdf

1、隨著一系列的重大自然災害的發(fā)生,建立重大自然災害應急管理引起了政府和民眾的高度重視,同時政府和民眾對自然災害的預防和恢復的意識也在不斷提高,就我國目前形勢來看,盡管在我國自然災害應急管理中政府依然起著領導和主要的作用,慈善組織在重大自然災害應急管理中仍有著其不可替代的作用和角色,角色的具體表現(xiàn)為防災減災知識的宣傳者、志愿者的管理者和培訓者、慈善理念的傳播者、資源的引入者、志愿服務的提供者、后方技術和信息的搜集者和傳遞者、災區(qū)生活的重建者

2、和災民心理的撫慰者等。由于受到我國社會形勢和慈善組織自身的局限性等因素的影響,慈善組織角色的發(fā)揮也遇到了許多阻礙,存在一些問題,目前災害發(fā)生的復雜性和突發(fā)性都要求社會各界充分參與到救災的過程中,慈善組織作為第三部門的重要組成部分,具有整合民間資源、發(fā)動宣傳教育、籌集物質和資金等能力,其參與意識也十分強烈,慈善組織所具有的這些優(yōu)勢有效地彌補了政府在這方面的缺陷,可以更加有效地完成防災救災的任務以及災后的重建和恢復工作。然而我國慈善事業(yè)的發(fā)

3、展還剛剛起步,發(fā)展中也暴露了許多問題,具體有:慈善組織的合法性危機、資金來源不暢、自身公信力較弱和專業(yè)人才缺乏等問題。這些問題的存在嚴重影響到慈善組織在災害中角色的發(fā)揮,制約著慈善組織的發(fā)展。鑒于以上考量,本文在全面分析基本理論的前提下,從慈善組織在重大自然災害應急管理前期、中期、后期三個階段對其角色表現(xiàn)進行分析,并通過分析從慈善組織自身的角度得出慈善組織在重大自然災害應急管理中角色扮演面臨的問題和原因,最后從政府、社會和慈善組織本身三