地方政府績效評估“甘肅模式”的理論與實踐：公共治理視角的研究.pdf

1、2005年和2006年連續(xù)兩年，甘肅省政府委托蘭州大學(xué)中國地方政府績效評價中心，組織實施了甘肅省非公有制企業(yè)評議政府活動，被外界稱之為地方政府績效評估“甘肅模式”，這種模式也被稱為委托第三方政府績效評估。
　　 眾多學(xué)者都對“甘肅模式”從多個方面進行了理論分析研究，但這些研究基本上都是站在傳統(tǒng)新公共管理背景下的政府績效管理理論來探討“甘肅模式”，以新公共管理為理論背景的研究視角的局限性，也自然限制了人們對“甘肅模式”更深層次的認

2、識，為“甘肅模式”作理論上的補充完善顯得力不從心。為了深化“甘肅模式”的理論研究，進一步分析和完善“甘肅模式”，文章選擇從公共治理視角對其做一分析。公共治理符合了構(gòu)建服務(wù)型政府的需要，也能更好地指導(dǎo)政府績效評估建設(shè)。
　　 文章從公共治理視角對“甘肅模式”進行理論分析，以權(quán)力運作為基本著眼點，依據(jù)權(quán)力的分配歸屬來探討委托第三方政府績效評估“甘肅模式”的組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)權(quán)力邊界為限分析“甘肅模式”中各參與主體的行為模式；從評估程序的